合肥市退役军人服务保障体系建设于2018年8月正式开启，市县两级退役军人服务中心、乡镇（街道）村（社区）两级退役军人服务站相继挂牌成立。三年多来，经过全市上下共同努力，市县乡村四级服务机构全员覆盖基本实现，“五有”要求基本落实，横向到边、纵向到底的服务保障体系基本形成。在此基础上，逐步实现从“有”到“优”的转变，各级服务中心（站）服务退役军人作用得到有效发挥。
落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求
服务机构全域覆盖，体系联动基本形成。一是行政区划全面覆盖。全市共建成四级服务中心（站）1878个，其中市县两级服务中心13个、乡镇（街道）服务站152个、村（社区）服务站1713个。二是经济园区延伸拓展。为确保服务机构全覆盖，向开发区、企业创业园、经济循环园等园区拓展延伸，共设立退役军人服务站25个。三是联动作用得到发挥。四级服务机构成立后，在做好退役军人权益维护保障、疫情防控、志愿服务等方面，既注重各负其责，又注重上下协同，较好地发挥了体系联动作用。
服务队伍逐渐壮大，服务能力稳步提升。一是编制人员基本到位。市、县、乡三级共核定编制403人，到位372人，到位率92.3%。二是兼职队伍不断充实。市、县、乡、村四级共落实专职人员1893名、兼职人员1066名。三是业务培训全员落实。市县两级服务机构“下沉两级”开展培训，累计培训3600多人次；乡村两级落实全员培训，累计培训2000多人次。
服务制度逐步健全，管理运行趋于规范。依据安徽省退役军人事务厅下发的县乡村三级退役军人服务事项清单，在充分调研的基础上，制发《合肥市退役军人服务中心（站）规范化工作台账及制度清单》，进一步细化县乡村三级服务中心（站）的工作台账，明确标准要求，规范落实制度，逐级报告情况，总结经验做法，开展典型宣传。
服务功能日趋完善，作用发挥逐步显现。一是就业创业扶持。市区和开发区各级中心（站）主动对接辖区优质企业，充分利用退役士兵返乡的“黄金时机”，采取“线上+线下”相结合方式，为退役军人提供优质的就业岗位。二是优抚帮扶解困。设立退役军人关爱基金，结合“春节”“八一”等重要节日，走访慰问老复员军人、伤残退役军人、“三属人员”等重点优抚对象。积极开展为立功受奖现役军人家庭送喜报上门活动，及时传递关怀温暖。三是思想政治引领。创建“百家红色退役军人服务站”，积极培育“最美退役军人”和“兵支书”，组建退役军人志愿服务队1596支，动员10032名退役军人参与疫情防控、抗汛救援、脱贫攻坚等重大行动，赢得社会广泛赞誉。
有效发挥服务退役军人的作用
完善功能，丰富服务载体。各级退役军人服务中心（站）要把工作重点放在全心全意为退役军人搞好服务保障上。以建设退役军人红色之家、活动之家、服务之家为目标，实现“一站式”服务“多元化”。乡镇（街道）服务站积极探索通过政府购买服务的方式，引入社会组织运行、社工参与的退役军人项目化服务。通过项目化运作，整合社会资源，适时开展生日会、交流会等活动，缓解服务对象心理压力，减轻服务对象从军队到地方转化面临的社会适应压力，帮助退役军人更好更快走向社会。
岗位练兵，增强服务能力。根据《全省退役军人事务系统业务技能练兵比武活动方案的通知》要求，组织全市军服体系工作人员全员参与，编制内外全覆盖，围绕退役军人领域相关法律法规和政策文件等内容开展多种形式的练兵比武，积极营造“学政策、钻业务、强技能、优服务”氛围。会同相关业务处室编印政策汇编，军服工作人人手一册；常态化按级分类开展退役军人系统业务知识培训，做到全员覆盖。
认真履职，规范服务方式。结合“红耀江淮”志愿服务队，组建红色宣讲团，进校园、到企业、下社区进行志愿宣讲。利用七一、八一等重要节日举行祭奠英烈活动，缅怀革命先烈，积极营造崇军氛围。围绕“两清单、两标准”（季度任务清单、服务事项清单，建设指导标准、示范创建标准），开展“一对一”“点对点”“面对面”“个性化”服务，常态化开展走访慰问与帮扶援助，长效推动事心双解。
勇于担当，提升服务水平。探索退役军人自我管理、自我服务的模式，引导广大退役军人珍惜荣誉，永葆本色，发挥正能量，建功新时代。充分利用辖区优秀退役军人资源，培养退役军人“领头雁”，挖掘优秀退役军人企业，吸收退役军人就业创业。培育壮大“兵支书”“兵委员”队伍，充分发挥优秀退役军人在基层社会治理中的作用。组建老兵宣讲团，搜集撰写老兵故事，深入学校、企事业单位，宣传革命老兵精神。有效运用志愿服务队管理系统，建立志愿服务信息库，号召广大退役军人积极参与，综合考量退役军人服务时长和服务满意度，评选出优秀志愿服务者，纳入“最美退役军人”提名人选，让全社会更加尊崇军人职业。（徐志伟）
