作为华东地区重要的能源城市，淮北建市60多年来累计生产原煤11多亿吨，在贡献能源的同时也带来了土地“沉陷之痛”。全市因采煤沉陷土地41.6万亩，涉及553个村庄、32万群众。
面对群众搬迁安置难题，淮北市坚持以人民为中心的发展理念，稳步推进沉陷村庄搬迁，最大限度维护群众利益，探索实践出“党建引领、分类安置、保障民生、精管善治”的采煤沉陷区群众搬迁安置淮北模式，自20世纪70年代先后建成搬迁安置区479个，安置群众近30万人。
淮北市统一建设集中安置区，采煤沉陷区群众住上楼。(淮北市委宣传部供图)
采煤沉陷区搬迁安置关乎群众切身利益，淮北市历届党委政府将群众安置工作作为“一把手”工程紧抓不放，妥善解决好群众所忧所盼所愿，让群众有感有得有获。市委市政府成立采煤沉陷区搬迁安置领导小组，制定《淮北市压煤村庄搬迁用地规划》《淮北市采煤沉陷区土地综合整治规划》等，利用增减挂钩、工矿废地治理等政策解决安置用地8600多亩，协调矿区累计投入各类搬迁安置资金65亿元。
淮北市采煤沉陷区群众搬迁安置区。(淮北市委宣传部供图)
淮北市着眼长远、因地制宜，将搬迁安置区建设同乡村振兴战略、新型城镇化建设、保障性安居工程建设等统筹规划，创新实施四种安置模式，确保群众住得安心。
对主城区附近沉陷的村庄，根据群众意愿，按照城市居民住宅小区标准建设安置新村，把农民纳入城市居民管理。相山区对主城区附近的光明、代庄等6个沉陷村庄进行安置，投资约5.7亿元，新建108栋6层新村，1.2万群众圆了安居梦。
充分利用小城镇的基础设施和公共事业资源，把沉陷村庄向小城镇集中，实行城镇化管理，推进小城镇人口集聚和规模扩张，加快城乡一体化进程。濉溪县刘桥镇根据城镇建设规划和搬迁群众需求统一规划新村，投资8.5亿元，新建多层住宅楼154栋，安置5个行政村1.8万群众，社区服务中心、公厕、垃圾处理站等配套设施一应俱全。
刘桥镇搬迁安置居民住宅(淮北市委宣传部供图)
依托矿区道路、供水、供电等基础设施及医院、学校等社会资源，把沉陷村庄搬迁向矿区集中。濉溪县依托袁店煤矿优质公共资源，采取地矿合作方式将五沟镇、临涣镇两镇8个自然庄搬迁到矿区附近，新建北湖南村，安置群众3000余人。
打破原有行政区划，围绕中心村划定搬迁区域，通过小村并大村、强村带弱村，对沉陷村庄集中搬迁，合理有效配置资源，促使各类资源效益最大化。濉溪县南坪镇将7个沉陷村庄合并到任集村，3620名群众搬进集中规划的860栋新居，配套建设学校、超市、卫生所等设施，搬迁群众幸福指数不断提升。
此外，淮北市聚焦搬迁安置群众最关心的就业、养老、教育等民生实事，全力做好搬迁安置“后半篇文章”，累计实现14万人就业创业，投入1.5亿元用于养老事业，解决5.6万名学生上学问题，给群众带来满满的获得感。
搬迁安置后，群众生活方式、社会关系都发生重大变化，帮助他们尽快融入新生活刻不容缓。淮北市坚持安家与安心并重，共治与共享并举，教育引导搬迁安置群众讲文明、树新风、促和谐，尽快适应新环境、融入新家园。(关庆荣 徐灿灿)
