新华网合肥2月18日电（李东标 刘文婷）近年来，电信网络诈骗犯罪业已成为危害人民群众财产安全、影响社会大局稳定的突出社会问题。新华网安徽频道从安徽省公安厅获悉，为打击治理电信网络诈骗犯罪，安徽省建立健全联合惩戒制度，去年共对3.5万余名“两卡”(手机卡、银行卡)违法犯罪人员开展金融通信联合惩戒。
2月18日上午，在安徽省政府新闻办举行的新闻发布会上，安徽省公安厅一级警务专员刘平表示，2021年安徽公安机关打好行业治理仗，全维度强力挤压犯罪生存空间，牢牢把握“断卡”行动和黑灰产清理这一主线，推动各行业强化监管治理，不断净化金融通信市场。
去年以来，全省公安机关建立健全重点网点红黄牌挂牌警示机制，定期将“两卡”数据通报基础运营商和商业银行，暂停涉诈问题突出的网点业务，不断压实企业的主体责任。据统计，2021年共推动通信管理部门和运营商加强手机卡开卡管理，对400多万张长期沉默卡进行二次核验，对400万张物联网卡进行抽查，共关停涉案号码6497个。会同人民银行合肥中心支行开展集中排查，撤销长期不动户292万户，采取管控措施1430万户。对144个银行网点进行通报约谈，依规追责3062人次。
据了解，“两卡”中的手机卡，既包括平时常见的三大运营商手机卡，也包括虚拟运营商的电话卡、物联网卡，“两卡”中的银行卡既包括个人银行卡，也包括对公账户及结算卡、非银行支付机构账户。
“开贩两卡有可能构成犯罪。租借、买卖两卡，被诈骗分子用于电信网络诈骗犯罪的，公安将根据其情节，以诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪和伪造、编造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等罪名依法严厉打击。”安徽省公安厅刑警总队长郑根贤说。
此外，开贩“两卡”还将被金融通信联合惩戒。郑根贤介绍，对有上述行为，尚不构成犯罪的，公安机关、金融主管部门和通信主管部门将对其实施联合惩戒，对被惩戒的单位和个人，基础运营商5年内只保留1张手机卡且不得办理通信产品新入网业务，人民银行对其实施5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务、不得为其新开立账户，并纳入金融信用基础数据库管理，将违法违规行为记录至个人征信。
