新华网合肥3月7日电（吴万蓉）村庄规划是实施乡村振兴战略必不可少的重要一环。“应以科学的村庄规划引领乡村高质量发展，为推进乡村振兴战略实施，建设美丽宜居乡村奠定坚实基础。”日前，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受新华网专访时表示。
赵皖平在调研中发现，近年来，村庄规划逐渐受到重视，全国范围内村庄规划的编制率逐年提高，而实施效果尚未达到理想水平，仍存在一些薄弱环节。一些地方政府在乡村建设中，简单依赖规划设计公司编制规划，没有把先进的农业生产理念、乡村文化、乡村社区特点等，经过技术组装与体系建设，完善出一系列适应于区域特点的乡村发展模式。早期规划编制时，主动宣传不细，征求村民意见不够，存在规划师为主角、农民当配角甚至袖手旁观的情况。
对此，赵皖平建议，要规划管理制度框架，以人为本尊重民意。研究制订村庄规划标准和技术指南，探索村庄规划的编制、审查、批准、实施、监督等管理制度，为全面推进村庄规划编制打好基础。发挥村民主体作用，充分听取村民诉求、获取村民支持，让村民参与规划决策，确保规划符合村民意愿。在前期调研、中期编制、后期公示等环节中，开展问卷调查、走访调研、公示公告等多种形式征求村民意见，建立健全“共谋、共建、共管、共享”机制。在编制“好用、能用、管用”的村庄规划基础上，加强规划成果宣传，在工作方法、规划理念、管理模式上支持基层创新，鼓励试点村庄结合实际大胆探索，做到科学适用、操作性强。
赵皖平结合调研分析说，在乡村规划项目建设时，有仅凭自己的经验或是复制别人的方案来编制本地产业发展或新村建设规划的现象。建筑风格千遍一律，简单复制别人做法，没有借助相关专业机构、专业人士的知识，运用科学方法编制规划，没有因地制宜分类进行。
“科学确定村庄分类，因地制宜突出特色。”赵皖平建议，各地要合理研判村庄人口、区位条件及发展趋势，科学确定各类村庄类型，并留出足够的观察和论证时间。结合地方实际，突出地方特点、文化特色、时代特征，科学谋划规划村庄发展，做到与当地经济水平和群众需要相适应。
