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优化有效供给 助推养老服务提质增效

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近日,合肥市成功入围2021年度养老服务体系建设成效明显的表扬激励推荐城市名单。该市民政局党组书记、局长徐生彬在接受采访时表示,合肥市不断优化养老服务有效供给,高质量建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系。
精彩观点
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徐生彬

优化服务有效供给,创新智慧养老模式,推进养老事业和产业协同发展。

优化服务有效供给,创新智慧养老模式,推进养老事业和产业协同发展。
合肥是2017年全国第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点城市、2019年首批全国人工智能条件下养老社会实验试点城市、2020第四批全国智慧健康养老示范基地、2021年首批国家居家和社区基本养老服务提升行动项目地区和国家智能社会治理特色实验基地(养老领域),集聚多项全国性重大养老改革试点任务。我们大胆探索、锐意创新,强化制度顶层设计,优化服务有效供给,创新智慧养老模式,推进养老事业和产业协同发展,高质量建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系。
用心顶层设计,政策保障科学有力。我们坚持以需求为导向,强化政策引领,夯实发展基础,更好保障养老服务发展。一是突出政策引领,基本构建了由1部地方法规、5个政府文件、若干部门文件组成的“1+5+X”政策体系。二是突出规划引领。科学编制合肥市养老服务业发展规划,积极将规划内容同步纳入国土空间总体规划和详细规划,科学引导养老服务市场发展。三是突出标准引领。以国家级、省级标准化试点建设为依托,大力开展养老服务领域标准研制工作,合肥民政系统作为第一起草人发布的省级地方标准13个,国家级养老服务标准化试点单位3个,位居安徽省首位。
用力强化供给,服务体系日趋完善。我们坚持以人民为中心,高质量完成全国居家和社区养老服务改革试点,高水平推进全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。一是着力夯实居家养老的基础性地位。自2013年全国率先全面采取市场化方式建立政府购买居家养老服务制度,截至2021年底,累计提供服务2626万人次,支出金额6.8亿元。二是着力增强社区养老的支撑性作用。在全省率先出台新建住宅小区居家养老服务用房管理办法,城乡居家养老服务三级中心建设实现全覆盖,城市社区养老服务设施覆盖率达100%。全面推进居家和社区养老助餐工程建设,制定“助餐工程”三年行动计划。三是着力强化机构养老的补充性作用,推进公办养老机构改革,2021年委托市属国企运营公办养老机构。占地80亩的医养结合型市智慧养老中心即将建成。
面对群众日益增长的养老服务需求,我们用情聚焦重点,提供高质量服务,集聚高质量养老资源,不断扩大养老服务的有效供给。一是扩大特殊老年人的居家养老服务保障,2021年,面向经济困难失能老年人扩面新增居家养老上门服务对象8238人;制定特殊困难老年人家庭适老化改造三年行动计划(2021-2023年),目前已完成2813户改造任务。二是提升社区基本公共养老服务,推进嵌入的社区综合为老服务设施建设,全市已打造20余家各具特色的嵌入式养老服务综合体,15个社区试点建设养老合作社,打造公益互助养老服务品牌。三是加强养老服务人才培养,开展全市养老护理员大练兵和职业技能竞赛,完善护理人才激励机制。四是促进养老服务产业提质增效,已创建国家级智慧健康养老服务示范企业6家、示范街道10个、示范基地2个,省级智慧养老示范项目19个。人工智能养老社会实验典型案例数量高达全国同领域50%。推动全市30余家智慧养老服务企业机构,与家政、餐饮、旅游、文体、康养等行业互通互联、融合发展,实现产业集聚,智慧养老品牌初显。
徐生彬
合肥市民政局党组书记、局长
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