深秋的“中国灵芝之乡”旌德县庙首镇里仁村，道路干净，庭院整洁。村委会门口的积分公示栏前，不时有村民驻足查看。“以前村里搞环境整治，总要干部上门反复动员，效果不好。”10月26日，村民王庆平感触颇深，如今村里组织打扫卫生、清理沟渠，参加一次记一次分，大家都很积极主动。

  “村里每户每人设定100分基础分，在家的到村务公开栏看榜单，在外务工的线上查积分，每一笔加减分都摆到明面上。”里仁村党总支书记路俊告诉记者，作为全国文明村，该村从2022年创新实施积分制管理，把基层党建、和美乡村、平安建设、村规民约等村民身边事，分为6大类72项，将全村492户1933人全部纳入积分管理，让“好人好事有回报、文明行为有激励”。

  “过去看不见摸不着的文明道德，如今变成了看得见、算得清的分数。”路俊介绍，他们按照1分1元标准，连续四年从村集体经济收益中累计投入109万元，为村民兑换“积分奖”。积分兑换的是物资，改变的是乡风。近年来，该村选树各类文明先进典型11个，其中“全国最美家庭”1户，村集体获评第三批全国乡村治理示范村、第七届全国文明村镇。

  里仁村的探索，正是旌德县以“小积分”激活基层治理“大引擎”的生动缩影。旌德县委组织部分管负责人告诉记者，该县近年聚焦基层治理内生动力不足、长效机制欠缺等问题，以党建为引领、以群众为主体、以创新为驱动，从积分设计、应用拓展、场景深化入手，推动积分制管理从党员向群众延伸、从个体向全域覆盖，探索出一条赋能基层善治的新路径。

  “积分制要推得开、立得住，党员必须先带头。群众看党员，党员看干部。”旌德县委组织部分管负责人表示，旌德县结合本地实际，将党组织按领域划分为农村、社区、机关、国企、两企三新等5大类，并对5类党组织中的党员进一步细化分类，差异化制定基础项目、先锋项目、减分项目和不得定星项目4方面管理标准，实现“一把尺子量到底，不同类别有侧重”。

  据介绍，旌德县按照个人申报、党员群众评议、支部审定的流程评定分值，根据分值高低评定党员星级，作为评先评优、民主评议党员的重要参考。同时，延伸管理范围，把入党申请人、入党积极分子及发展对象纳入精细化管理，先后将全县得分靠前的525名入党积极分子发展为预备党员。

  积分制在里仁村“兑”出了好乡风，在全县党员中“评”出了好作风，又在更多领域“用”出了新气象。旌德县委组织部负责同志表示，旌德县根据实际，将积分制逐步拓展到养老服务、城市小区管理等方面，将“小积分”变为撬动基层善治的“通用钥匙”。

  版书镇江坑村的互助养老模式，让积分制多了几分温情。72岁的志愿者詹关莲曾在上海开了23年理发店，如今回乡发挥余热，用理发手艺为乡邻服务，攒下的积分以后也能兑换别人提供的帮助。像她这样的志愿者，全村已有47人。

  江坑村围绕助餐、助洁、助医、助安、助娱、助急“六助”服务，建立起“服务换积分、积分兑服务”的循环机制，为全村老人建立健康台账，安排相邻低龄老人作为互助户，组成互助小组。截至目前，全村累计提供“六助”服务210余次，累计服务时长超280小时。

  在城市社区，积分同样管用。该县旌阳镇瑞市社区旌德公馆小区创新推行“红色积分”模式，围绕居民、物业、商户三方需求，设置志愿服务、爱心公益、平安建设等5大类17个积分项目，按服务难易梯度赋予不同分值，按季度公示结算积分。

  “自从有了积分兑换，参与社区活动的居民越来越多，小区环境更整洁了，邻里关系也更融洽了。”瑞市社区工作人员姚玉香介绍，小区目前已累计兑换积分价值7万余元，形成了“付出—积累—回报”的良性治理闭环，有效激发了社区共建共治的内生动力。

  “从党员到群众，从乡村到社区，从治理到服务，‘小积分’正逐步渗透到全县基层治理的方方面面。”旌德县委组织部负责同志表示，将持续优化积分体系、拓展应用场景、完善长效机制，努力构建“党建引领、积分赋能、群众参与、长效运行”的基层治理新格局。（记者 张敬波）