广德市桃州镇毗邻经开区，外来务工、搬迁安置新市民集聚，现有新市民1.2万余人，针对新市民“归属感不强、参与渠道不多、服务衔接不畅”等现实问题，该镇坚持党建引领，打通服务链条、搭建共治平台，推动新市民从“他乡过客”转变为“社区主人”，切实提升新市民群体幸福感、归属感。

  搭建庭院议事平台。立足城乡融合治理实际，以祠山岗茶场社区为特色示范点，盘活社区闲置公共空间，依托居民议事亭打造“露天会客厅”，常态化开展外来居民专题议事会，邀请本地居民、外来新市民围坐共商、议事。聚焦小区环境管护、停车秩序整治、公共设施维护、邻里矛盾调解、便民服务提升等民生关键小事，不设身份门槛、广纳民意民智，构建“议题收集—凉亭议事—闭环办理—结果反馈”全链条工作机制。截至目前，茶场社区依托居民议事亭累计开展外来居民议事活动16场，吸纳新市民代表60余人次参与议事协商，收集各类意见建议42条，推动解决民生实事24件。同时，以示范引领带动全域提升，在全镇9个社区（村）全面推广“小板凳议事”模式，把议事阵地延伸至小区楼栋、乡村村口，让新市民愿发声、敢发言、能当家，有效激活新市民参与基层治理的内生动力。

  做实精准暖心服务。依托邻聚里・新居民综合服务中心，聚焦新市民就业、子女就学、政策咨询、矛盾调处等现实需求，提供一站式便民服务。累计开展新市民政策宣讲、普法科普、便民志愿服务41场次，服务群众2300余人次，打通服务新市民“最后一米”。健全网格走访摸排机制，网格员常态化走访出租屋、安置小区，累计摸排走访出租房屋600余户，精准收集群众急难愁盼，建立诉求台账，实行销号管理，推动一批居住环境、公共配套等群众关切问题落地解决。充分发挥楼栋长、志愿者队伍作用，累计吸纳68名优秀新市民参与网格宣传、隐患排查、矛盾调解，壮大基层治理志愿力量，实现“以新助新”，服务触角直达千家万户。

  深耕和谐邻里文化。坚持以文化聚人心、以活动促融合，常态化开展邻里节、民俗体验、趣味联谊、政策科普问答等群众性文体活动35场，覆盖新老居民1800余人次，打破地域隔阂、拉近邻里距离，推动新老居民双向交往、交流、交融。完善志愿服务积分激励机制，引导新市民主动参与环境整治、文明创建、帮扶慰问、应急值守等志愿工作，现有50余名新市民注册参与志愿服务，累计服务时长超2200小时。通过沉浸式参与、常态化互动，引导新市民主动熟悉属地政策、融入本地生活、认同本土文化，全力营造守望相助、和睦共处、共建共治的良好氛围，持续增强新市民身份认同感、家园归属感。

  下一步，桃州镇将依托9个村（社区）治理阵地，持续优化议事协商平台、升级便民服务举措、丰富和谐邻里载体，不断健全新市民常态化服务、多元化参与、长效化融入工作机制，全力破解新市民融入难点堵点，让每一位新市民都能安居安心、立业扎根，为基层治理现代化注入持久活力。（孙成伟）