今年7月，宿州经开区交出一份成绩单：签约亿元以上项目29个，协议总投资102.7亿元。透过数字细看项目质地——中石油润滑油添加剂、长源新材料“二次创业”、一诺钢构启动二期……这片土地上的招商引资逻辑，正在发生一场新变化。

  “腾笼换鸟”里的存量辩证法

  长源新材料的故事颇具戏剧性。3年前，这家企业还是租赁厂房落户的“暂住客”；3年后，它主动出手，整体收购闲置厂区，变为“扎根户”。宿州经开区顺势引导，支持企业实施智能化改造，新上高附加值生产线。

  这不是个案。一诺钢构利用闲置厂房启动二期，迅速扩产，天津全和诚嫁接停产厂区快速落地，安徽富瑞、盛垣化工、洛一化工、亿博制药等8个项目，均通过“腾笼换鸟”路径入驻，累计盘活土地近800亩，撬动投资近百亿元。

  “腾笼换鸟”四个字，说起来容易，做起来却需要智慧。闲置厂房是包袱还是资源？取决于能不能找到那个“对的人”。宿州经开区的做法是：摸清家底、分类施策、精准匹配。每一处闲置资产的背后，都有专人跟踪、有台账管理、有招商方案。这种精细化的存量运营，让“沉睡资产”变成了“增量资本”。

  更深层的意义在于，这种模式改变了政企关系。企业从“被招商”变为“主动投”，从“短期租”变为“长期驻”。当一家企业愿意掏钱买下厂房，意味着它对这片土地的信心，已经从“试试看”升级为“认准了”。

  “以情招商”背后的产业链逻辑

  不久前，宿州经开区利用异地商会年会间隙，举办了一场别开生面的产业对接恳谈会，直接拿出一份“产业链短板清单”——上面列明了园区急需补强的关键环节。

  “以前招商是‘广撒网’，现在是‘照单抓药’。”宿州经开区招商负责人的这句话，道出了这场“老乡会”的不同之处。它不是叙旧寒暄的联谊会，而是一场精准的“产业链手术”。

  效果立竿见影。一位参会的宿州籍高端键盘生产企业负责人，在现场发现了供应链优化的巨大空间，第二天便敲定了总部回迁的投资意向书。不仅如此，还有3家上下游配套企业随即进入实地考察阶段。

  “老乡+产业链”的打法，妙在哪里？宿州经开区的做法，是把乡情作为“敲门砖”，把产业链需求作为“筛选器”。老乡们带回来的不只是资本，更是补齐产业链短板的关键拼图。

  近年来，经开区先后推动正路电子高端竞技键盘、刘毛兜宠物用品、风光旭能等一批宿州籍企业返乡创业，将“人情场”真正转化为“项目场”。这条“以情招商、以链聚企”的路子，走得扎实而有章法。

  “五年磨一剑”的钉钉子精神

  如果说“腾笼换鸟”体现的是巧劲，那么中石油润滑油添加剂项目的落地，则展示了一种“笨功夫”：五年坚守，一锤接着一锤敲。

  2021年捕捉到投资意向后，招商团队第一时间提请市委、市政府高位推进，以诚相待、据实推介，打开合作突破口。

  面对头部企业近乎严苛的选址要求，招商团队拿出“真功夫”。针对专家团考察，提前梳理形成涵盖地质、气象、交通、配套的“全要素台账”，靠专业素养赢得企业尊重。

  更难得的是，项目洽谈横跨数年，历经两任班子调整，但“一把手”顶格推进的机制没变，“一号工程”的战略定位没变。两届党工委班子接续攻坚，亲自协调打通堵点，最终推动项目于2026年1月23日正式动工。

  这颗“钉子”，不仅“钉”下了年产值近10亿元的龙头项目，更“钉”出了宿州化工产业向高端跃升的新空间。

  方法论背后的底层逻辑

  三种方法，看似各异，实则指向同一个底层逻辑：招商引资正在从“资源驱动”转向“能力驱动”。

  过去，宿州经开区的竞争力是土地、税收、劳动力成本等硬资源。谁给的优惠多，谁就能抢到项目。但这种模式的边际效益正在递减——土地越来越少，政策越来越透明，成本优势也越来越被内陆地区拉平。

  未来的竞争，比拼的是软能力：能不能精准识别产业链缺口？能不能高效盘活存量资产？能不能提供全周期的专业服务？能不能保持政策的连续性和稳定性？

  宿州经开区的探索表明，这些能力的背后，是一套系统的方法论——它需要精细化的台账管理、专业化的团队素养、持续性的战略定力，以及“一切围着项目转”的服务意识。

  今年上半年，宿州经开区工业投资增长46.3%，技改投资增长34.2%，税收收入同比增长15.2%，税收占比提升至81.6%。

  方向已经明确，路径已经清晰。

  当越来越多的开发区还在为“招不来项目”发愁时，宿州经开区已经给出了一套参考答案：告别“捡到篮里都是菜”的粗放时代，拥抱“按图索骥精准招”的精细时代。这或许就是招商引资的下一个风口。（陈成光 刘文晴 王庆）