近年来,金寨县古碑镇司马村宋大塘中心村通过完善自治制度体系、创新基层协商载体、培育文明和美乡风、推进全域共建共享,破解基层矛盾调处难度大、群众主动参与治理意愿不强等突出问题,推动村级治理由“干部单向主导”向“群众共议共管共建”转型,探索构建了“党建引领、德治教化、自治强基”三位一体融合治理模式。
健全自治运行体系,筑牢“群众事群众定”制度底座。宋大塘中心村下辖4个村民组,共计111户、501人,紧邻省道S251。该村聚焦自治平台搭建、村务阳光公开两大关键环节,推动村民自治规范化、标准化运行。立足本村风土民情修订完善村规民约,为村民日常言行划定准则、村级事务办理明确依据、邻里矛盾调处树立标尺,实现自治工作常态化、制度化推进。对村级财务收支、工程项目建设、惠民补贴发放、议事协商结果等重点事项及时公示,主动接受全体村民监督,充分保障村民知情权、参与权、表达权、监督权,持续激活群众投身村级建设的内生动力。
针对土地权属争议、邻里日常纠纷、人居环境整治等群众急难愁盼事项,宋大塘中心村坚持“遇事多协商、凡事共商议”工作思路,实现治理模式从被动管控向主动共治转变。以村内两处水塘岸边作为便民协商场所,树立“纠纷就地调解”治理导向,遵循“法律划定边界、政策明晰导向、乡情温润人心”调解准则。2022年省级美丽中心村建设项目投入资金470万元,村“两委”逐户走访、召开村民代表会议广泛征集民意,依据群众意见优化建设实施方案,落地实施宋大塘清淤疏浚、人行步道铺设、休闲文化广场打造等民生工程。宋大塘中心村获评省级美丽中心村,村容整洁宜居、业态配套完善,成为古碑镇和美乡村建设示范标杆。
宋大塘中心村坚持以文明乡风赋能基层治理,依托村级新时代文明实践站常态化开展“好媳妇、好婆婆”评选活动,累计表彰各类先进典型57人次;常态化举办“我的家风”主题分享会,邀请文明家庭代表分享家训家风故事,以身边榜样带动群众向善向好。连续19年举办村级春节文艺晚会,村内丝弦锣鼓列入省级非物质文化遗产名录,为乡村振兴注入深厚文化软实力。累计发放助困、助学专项资金32万元,表彰各类向善先进个人722人次;组建村级志愿服务队、邻里互助小组,定向为独居老人、留守儿童等特殊群体提供上门走访、日常照料服务;农忙时节村民自发结对帮扶,形成长效化互助机制。
推进全域共建共享,激活“全民主动参与”治理动能。通过常态化协商议事、长效化乡风培育,该村持续推动村民从治理“旁观者”转变为建设“主人翁”,凝聚全域共建、全民共享的治理合力。2012年该村率先自主开展美丽乡村建设,村民自发筹措建设资金,主动拆除闲置破旧牛栏、猪圈,无偿提供建设用地。2022年村庄纳入省级美丽中心村建设试点,村容风貌、生态宜居品质实现全方位提档升级。
村民主动投身人居环境整治、河道日常巡查、乡村道路养护、村级治安巡逻等志愿服务;村级集体项目推进过程中,群众主动建言献策、出资出力,全力配合各项重点工作落地落实。村内矛盾纠纷化解效率持续提升,红白事简办蔚然成风,志愿服务常态化开展,村民集体荣誉感、乡村归属感、生活获得感显著增强。
下一步,宋大塘中心村将持续深化基层治理创新实践,擦亮“塘边议事、邻里互助、淳朴善治”特色治理品牌,高标准打造宜居宜业和美乡村样板。(王瑞喆)

