7月24日，安徽省第十四届人大常委会第二十五次会议表决通过《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快构建现代物流体系的决定》，该法规将于2026年9月1日正式施行，为我省现代物流体系规范化、高质量建设筑牢坚实法治根基。

  物流作为实体经济的“筋络”，串联起生产与消费、内贸与外贸，是国民经济发展的基础性、战略性支撑产业。国家高度重视现代流通体系建设，明确将建设现代流通体系作为重要战略任务，党的二十届四中全会也围绕建设全国统一大市场、构建现代化基础设施体系、降低全社会物流成本作出系列部署。结合省级发展规划，我省“十五五”规划纲要明确提出加快建设现代物流体系的发展目标。

  此次《决定》的出台，通过立法引领、制度规范，进一步明晰我省现代物流发展原则、完善体制机制、优化整体布局、强化要素保障。新规落地后，能够有效延伸全省产业链供应链，提升供应链韧性和抗风险能力，推动物流业朝着绿色低碳、数字智能方向转型升级，助力城乡双向流通、区域协同发展。同时，也将推动我省形成陆海联动、东西互济的全面开放格局，进一步服务和支撑我省产业发展，对服务和融入全国统一大市场、助力构建新发展格局、促进我省经济社会高质量发展意义重大。

  本次出台的《决定》立足时代发展大势，紧密结合安徽产业特色和发展实际，兼具引领性、针对性和实效性，亮点特色十分鲜明。法规全面对标国家战略部署，紧扣国家“六张网”特别是物流网建设、全国统一大市场构建，突出了现代物流体系空间布局、产业融合、数字赋能等关键内容，为我省现代物流体系建设提供指引。

  《决定》充分盘活安徽独有发展优势，呼应安徽引江济淮工程和国家级中欧班列节点定位，明确发展河江海联运等多式联运，加强合肥中欧班列集结中心及集结节点、支点建设；呼应长三角一体化发展战略，协同推进长三角地区自由贸易试验区和综保区联动发展，发挥在构建现代物流体系中的功能作用；呼应安徽作为长三角唯一、全国第三的全域低空空域管理改革试点省份，推动建立多层次低空物流枢纽体系，以法制保障安徽优势的发挥。

  在产业发展层面，《决定》坚持问题导向、精准施策，紧扣我省光伏、动力电池产业集聚的发展特点，专门完善逆向物流相关规定，重点规范退役风电光伏、动力电池等废旧资源回收利用工作，精准回应行业和企业发展痛点。同时，高度聚焦民生需求，着力完善县乡村三级物流体系，优化城市末端配送网络，打通城乡物流便民通道，稳步推进城乡一体化物流配送体系建设，让物流发展成果惠及民生。

  在发展逆向物流中突出退役风电光伏、动力电池等的回收利用，回应企业关切。同时，关注民生需求，突出完善县乡村三级物流体系，优化城市物流配送网络规划，打通末端便民通道，推进城乡一体化物流配送体系建设。

  整部《决定》共计二十八条，从发展定位、空间布局、转型升级、改革创新、要素保障、监测评估等多个维度，系统搭建起全省现代物流发展的完整制度框架。

  新规首先明确了现代物流体系的核心内涵与发展准则，界定其是以信息技术为核心支撑，融合运输、仓储、配送等多元功能，依托“通道+枢纽+网络+平台”整体架构，覆盖全产业链供应链的智能化、绿色化、融合化物流服务系统。同时，明确构建现代物流体系要坚持市场主导、政府引导，开放协同、便捷高效，创新驱动、联动融合，绿色低碳、安全韧性的原则。明确省人民政府应当加强对构建现代物流体系工作的领导，省人民政府发展改革部门负责统筹协调全省构建现代物流体系工作。

  在物流布局和对外开放方面，我省将围绕强枢纽、畅通道、优网络、筑平台的发展思路，优化物流体系建设空间布局，打造一核牵引、双带联动、多点支撑的枢纽体系。提升公水铁空物流发展能级并深化多式联运发展，推动陆港、水港、空港、信息港“四港联动”。加强物流末端布局，完善县乡村三级物流配送体系，推进客货邮融合发展。健全冷链枢纽网络，配套全流程监测追溯体系，进一步强化区域协同，打造链接长三角和中西部地区，服务全国、面向全球的物流枢纽、市场枢纽。

  为推动物流产业提质升级，《决定》突出数智化、绿色化双向转型，鼓励培育物流新场景，发展物流领域新质生产力。一方面积极推动人工智能、大数据、云计算、区块链等前沿技术落地物流领域，拓展低空经济、平台经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景。另一方面推动物流领域绿色低碳转型，推广新能源和清洁能源运输工具，发展绿色仓储，建设零碳物流园区和零碳运输走廊，鼓励使用可循环、可降解绿色包装材料，探索发展逆向物流。

  在行业改革创新上，我省将持续破除物流领域区域壁垒，推动物流领域证照互认、标准统一、监管联动，服务和融入全国统一大市场。推动完善现代物流标准体系建设，推进物流设施、技术装备、服务流程、信息数据标准化，发挥标准的规范引领作用，提升行业规范化水平。推动产业融合，促进现代物流与我省优势产业的融合创新，促进“产业集群+物流枢纽”协同发展，打造产业链供应链协同集群。

  为筑牢产业发展根基，《决定》明确了全方位的要素保障举措。我省将加大物流企业梯度培育力度，支持企业做大做强，引导中小物流企业专业化、精细化发展，鼓励企业申报认证国家高等级物流企业。完善物流用地、金融、人才保障，进一步优化营商环境。健全应急物流保障机制，增强现代物流体系安全韧性和抗风险能力。

  （记者 汪乔）