近年来,濉溪县自然资源和规划局紧扣“守底线、保发展、优服务”工作目标,抢抓数字化改革契机,建成国产化县级自然资源全域智慧监管平台,充分运用无人机巡检、AI智能识别、卫星遥感监测等技术,搭建“空天地”一体化监测体系,推动自然资源监管由传统人工巡查向“人防+技防”协同模式转变,为县域自然资源高质量保护与高效利用提供了坚实的数字支撑。
当好自然资源“大管家”,科技前置筑牢耕地保护
为破解基层监管难题,县自规局依托数字化平台补齐巡查短板,共布局18处无人机起降站点,可实现全县1981.62平方公里土地的常态化航拍作业。无人机搭载高精度RTK定位设备实时回传现场影像,系统自动拼接生成高清航拍图,通过智能算法对比不同时期影像差异,快速筛查耕地损毁、私搭乱建、渣土乱堆等违法线索,同步生成地块边界矢量数据,对接国土空间规划“一张图”数据库,精准判定地块属性、核查是否占用永久基本农田。在偏远农村区域,取证难问题得到有效化解,一线执法人员外出巡查、现场取证的工作量大幅下降。
依托数字化预警机制,监管模式实现由事后整改向事前劝导、由全域盲目巡查看护向精准靶向预警转变。今年上半年,已精准预警1867条地貌发生变化,265处疑似违法建设问题并全部推送各镇网格员现场核实,现已全部完成整改,真正做到“动土即发现、苗头即劝阻”。
当好美丽濉溪“守护者”,全域智治绘就生态修复
濉溪县作为传统煤炭资源型县域,境内采煤沉陷区面积大,生态修复任务繁重,林地、湿地、矿产资源管护工作交织叠加。该局党委委员、工会主席马勇说:“这套智慧监管平台配套多业务功能模块,能够同步跟踪沉陷区范围变动、生态修复工程进度、林草湿地保护现状,依靠数字化手段统筹各类生态保护工作,夯实区域绿色发展基础,守护县域生态空间完整。”
平台在耕地巡查、供后监管的基础上还专门设置林草湿地、矿产资源两大专属监管模块,可动态掌握林地湿地资源现状、实时跟踪沉陷区扩张范围、量化评估各项生态修复工程推进成效。针对林草湿地保护搭建全流程数字化管理体系,汇总林地资源台账、留存历年卫星影像、自动预警涉林违法行为,同时预留端口可对接林长制、森林防火管理系统,实现林地、湿地全天候动态监管,从源头减少非法伐木、违规占用林地等问题。
目前,全县稳步实施采煤沉陷区综合治理,3处修复工程顺利完工,累计修复受损土地1091.53亩;彭楼村沉陷区治理主体工程已完工,待组织竣工验收。所有生态修复地块全部录入智慧平台长期管控,系统实时核查矿山企业落实“边开采、边修复”法定责任情况,减少矿产开采引发的生态破坏风险,以常态化生态治理成效筑牢濉溪绿色生态屏障。
当好高质量发展“助攻手”,数据共享赋能全域协同
县域自然资源工作的难点,在于平衡国土空间管控与各类项目用地需求。马勇介绍,全局以智慧监管平台作为数字化底座,打通用地选址、规划审批、土地出让、供后监管全链条业务;同时推动跨部门数据共享共用,实现一次航测成果多单位复用,以数字资源助力县域经济平稳发展。
双堆集镇政府至高铁站段道路改扩建项目在前期规划阶段,航拍成果发挥了显著降本增效作用。工作人员依托平台高精度航拍数据优化原道路走向,主动避让连片耕地、居民聚居区,大幅缩减征拆规模,累计节约耕地、房屋征迁资金近1700万元,既保障道路工程快速落地,也最大限度节约土地资源。
平台搭载二三维一体化空间数据库,对逾期未交地、未开工、未竣工的闲置低效用地开展动态监测,持续提升土地节约集约利用水平,加快国土空间规划动态更新、中心城区控制性详细规划编制进度。同时打破部门数据壁垒,向文旅、应急、住建、交通、生态环境等单位开放航拍影像、地块数据等成果,各单位无需单独组织测绘、实地巡查,有效降低各行政单位运维成本。
“下一步,濉溪县自然资源和规划局将持续升级全域智慧监管平台,加大主城区、开发区等重点片区无人机巡检频次,完善镇、园区一线工作人员使用机制,不断拓展跨行业、跨部门数据应用场景,以数字化治理实效推动全县自然资源事业高质量发展,为全省自然资源智慧监管工作提供可借鉴、可落地的濉溪实践样本。”该局党委书记、局长谢东升表示。(刘森)

