“2分兑换一包抽纸,5分兑换一条毛巾,30分兑换一袋大米,100分能兑换一次中药材、农产品烘干服务……”近日,在亳州市谯城区十八里镇蒋李村,一场别开生面的“积分收获季”热闹上演。
“打扫卫生、参加志愿服务、上交有害垃圾,都能换积分。上季度我攒了七八十分,在村里积分超市换到了洗衣粉、牙膏、牙刷,非常开心!”村民徐夏宁笑着向记者展示自己的“战利品”,“积分制不光让大伙儿得了实惠,还让邻里更团结,环境更整洁。”
基层治理千头万绪,如何让群众从“旁观者”变为“参与者”?今年以来,谯城区持续深化积分制服务管理,将文明行为、公益服务、移风易俗等转化为看得见、摸得着的“积分”,并与集体经济分红挂钩,激活乡村治理的内生动力。
兑出生活“小确幸”
作为谯城区积分制试点村,蒋李村结合本村实际制定了细致的积分细则,将爱党爱国、城乡治理、公益美德等三大类行为纳入积分管理。其中,上交一公斤废旧电池、灯管等有害垃圾积0.5分,每次参与村级志愿服务活动积5分,低彩礼、零彩礼家庭一次性获得50分,导向鲜明,广受好评。
“以前村里搞卫生、办活动,都是干部喊、党员干,群众参与度不高。现在做公益、讲文明、守规矩能攒积分,积分能换生活用品,大伙的积极性一下子就上来了。”村民吴振家一边说,一边算起了自己的“积分账”:“我平时主动打扫房前屋后,每天坚持垃圾分类,每个月能攒10到30个积分。等积分超市一开放,就能来兑换日常用品。”
在推行积分制的同时,蒋李村还聚焦基层治理的痛点和难点,探索成立“讲理工作室”,把说理平台搬到了村民家门口。这一举措有力破解了农村调解机制不健全、响应不及时等问题,实现了以理促治、提升善治水平的目标。
“工作室自今年4月成立以来,我们积极组织动员老党员、老干部参与调解。每成功化解一起矛盾纠纷,每人能获得10个积分。”蒋李村党委书记谢勇介绍,截至目前,该村已有15名调解员成功化解宅基地纠纷、婚姻矛盾、日常琐事等各类矛盾21起。
为充分发挥典型示范效应,蒋李村还定期在村务公开栏公示季度“和美积分达人榜”。谁家积分高、因何事加分,一目了然。这让“积分达人们”既得实惠又赢得荣誉,进一步激发了群众参与基层治理的热情。
“我们坚持公平、公正、公开的原则,采用微信群实时公示机制,村民日常积分动态更新、全程公开。这不仅保障了积分透明度、打消了群众疑虑,还有效激发了全村比学赶超、争先创优的浓厚氛围。”十八里镇党委委员涂思露表示,自试点推行以来,群众参与热情持续高涨,基层治理活力显著增强。
连起集体“大红利”
在牛集镇宋老家村,积分制又有了新的“打开方式”。
作为谯城区积分制试点村之一,该村明确规定,集体经济年收入达标后,可按比例开展积分分红。年度累计积分排名全村前20%的村民,将额外加发基础分红的20%,真正让群众“善行有回报,参与得实惠”。
在宋老家村,积分制不仅是文明新风的“催化剂”,更成了村民共享集体经济成果的“连心桥”。“积分可不是空头数字,实打实能换钱。村里集体经济发展好了,年底积分就能兑分红。”76岁的村民张殿岐说起积分制,满脸笑容,“平时帮村里调解邻里矛盾,村里给我奖励积分,我刚用积分换了一袋面粉,心里特别开心。”
“积分制的核心,就是把群众参与基层治理的贡献量化、物化,既培育文明乡风,又助力集体经济发展。”宋老家村党总支书记张鹏飞介绍,村里前期通过微信群、入户走访、群众会等方式广泛征求意见,由村“两委”集体研究制定积分细则。群众可通过参与矛盾纠纷调解、人居环境整治等获得积分。
针对本村留守老人较多的实际,宋老家村还创新推出了“兑实物、兑卡券、兑服务”三种模式。米面油、日用品满足村民日常刚需,超市购物券、理发券、澡票则贴合老年群体的生活需要。年底,村里还将结合积分情况实施集体经济分红,让群众共享发展红利。
“积”出乡村新气象
“积分制增强了村民的主人翁意识,强化了村民自我管理、自我教育、自我约束的能力,也激发了广大群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性,是全区提升基层治理效能的一项重要探索。”谯城区委社会工作部相关负责人袁硕介绍。
今年以来,谯城区通过健全机制、试点先行、宣传引导,进一步深化积分制服务管理。在全区21个乡镇中,探索推动积分制与集体经济分红深度融合,持续激发群众参与基层治理的内生动力。其中古井镇实现全域推进,其余20个乡镇各选定1个试点村。
“积分制让基层治理从‘干部干、群众看’转变为‘群众主动干、大家一起管’,既解决了基层治理动力不足、群众参与不够的问题,又培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。”袁硕表示,未来将持续深化积分制扩面提质,加强业务指导,优化积分细则,强化积分结果运用,推动积分制在全区落地生根、开花结果,为乡村振兴注入强劲的治理动能。记者 任雷 本报通讯员 朱彩霞

