江苏省南京市浦口区桥林街道乌江社区与安徽省马鞍山市和县乌江镇隔河相望、地缘相融、人缘相亲，群众跨区域居住往来、办事日益频繁。顺应长三角一体化发展大势，两地打破行政壁垒、携手协同共建，以一间小小共治站为支点，打通跨省服务、平安联防、矛盾调解、生态共治等关键环节，书写跨界融合、共建共享的民生答卷。

  跨省通办便民 服务直达基层

  5月11日，现居浦口某小区的安徽霍邱居民陈女士，来到浦口联动共治苏皖乌江站咨询社保、医保相关政策。工作人员细致解答办理流程，让她真切感受到“跨省办事不出站”的便捷高效。她原本计划前往社区咨询，经小区居民推荐来到这里，省去了奔波之苦。

  为解决群众“跨省办事难”，浦口区与和县协同共建，于2023年5月正式启用乌江站，实现“进一扇门、办两省事”，让一体化发展成果直达基层。

  站点聚焦群众高频需求，可办理居住证、社保登记、异地医保报销、异地就医备案、失业金申领、灵活就业人员社保缴纳等服务；设置5个“跨省通办”专窗，配备2台政务服务自助机，24小时可自助办理，大幅提升办事效率。据和县公安局乌江镇派出所所长、乌江站副站长李鹏介绍，站内服务涵盖政务服务、警务保障两大类别，实现跨界事项“一站式”受理、一体化办理。

  站点运行规范、力量充实，前台配备4名工作人员(苏皖政务、公安窗口各2名)，另有视频监控、值班值守等人员，团队共约8人，苏皖双方政务人员轮值在岗、全日服务。群众办理南京车辆交通违章处理、居住证申领等高频事项无需跨省奔波，截至目前，该站已办理民生服务事项6100余件。

  联动调解化纷 夯实治理根基

  跨界矛盾，跨界化解。李鹏介绍，2024年，两地依托乌江跨界社会矛盾联合调解中心，建立登记—调解—回访全流程工作制度，形成“全域覆盖、跨界联动”的矛盾纠纷化解格局。由于南京医疗资源优质，和县群众赴南京就医普遍，跨省医疗纠纷时有发生，如今在乌江站平台可高效化解。

  2025年5月，和县乌江镇居民薛某前往桥林街道乌江社区卫生服务中心就诊，拟诊为胸膜炎并接受规范抗感染治疗，输液不到一分钟出现过敏反应。浦口区桥林司法所与和县乌江镇快速响应，启动跨界联合调解机制，成立调解小组全面调查，确认医疗机构操作规范、无需皮试，且患者无既往过敏史，责任界定清晰，最终纠纷顺利化解，成为经典案例。

  自建站以来，两地乌江片区治安案件连续三年下降，第一年下降45%，第二年下降43%，第三年下降12%。李鹏表示，站内已联动化解基层矛盾1600余件，案件数量已压至较低水平。

  同时，两地动态排查整改安全隐患1270处，联合开展“黑气”专项整治，抓获11人，捣毁黑气点5处，推动1800余户商铺、企事业单位、居民完成燃气管道改造。针对皖苏煤气罐接口不通用、部分商户违规使用的安全风险，站点强化源头管控；针对烟花管理差异，两地建立全链条协同监管机制，联合检查各环节，守护交界区域安全。

  联防共治护安 守护生态宜居

  跨界联动既解群众烦心事，也护生态宜居。2024年10月12日，和县民警在苏皖交界路段巡逻时，发现一位八旬老人独自在车流密集的马路中间行走，立即将其护至安全区域。经了解，老人家住南京浦口区，因道路变迁迷路，且系孤寡老人。在两地民警配合下，老人当日被平安送回家中，南京警方同步联系社区加强日常关爱。

  李鹏介绍，两地乌江片区常有群众报警牛羊丢失、人员迷路，过去仅靠步巡、车巡效率不高；如今构建“步巡+车巡+机巡”立体化巡防体系，启动应急联动机制，运用人脸识别、视频追踪、无人机热成像巡查等技术，可快速精准寻人寻物。

  为守护珍稀候鸟与湿地生态，两地建立“人防、机防、地防、天防”四位一体立体巡防机制，常态化联防联勤，严厉打击非法狩猎等行为。“经过多年长江大保护，像中华白鹳这样的珍稀候鸟越来越多，生态环境越来越好。”李鹏欣慰地说。

  小小一站，联通苏皖；细微之举，赋能大局。乌江站以小站点撬动长三角大融合，用跨省通办便利民生、用联动调解化解矛盾、用联防共治守护平安、用协同共管呵护生态，让省界成为服务前沿，让一体化发展落地生根、惠及百姓，为长三角高质量的协同发展提供了可复制推广的基层实践。（常兴胜）