机器轰鸣作响，工人忙碌有序，走进合肥市经开区南区工业集聚区锦绣中心，一幅大干快干、争先进位的火热发展图景扑面而来。
作为区域产业发展的“主阵地”，这里集聚工贸企业927家，占全区近六成；其中规上企业301家、规下企业777家，150家规模以上工贸园区贡献了全区超40%的产业份额。更令人瞩目的是，这片产业沃土梯次分明、活力迸发：8家上市公司与1家全球“灯塔工厂”引领标杆，8家国家级“小巨人”企业与82家省级专精特新企业集群崛起，261家高新技术企业多点开花。既有“大象起舞”的磅礴气势，亦有“蚂蚁雄兵”的蓬勃生机，锦绣中心正以优质营商服务为笔，以企业发展需求为墨，书写着“以营商促赢商”的高质量发展篇章。立足辖区“工贸主导、企业梯次分明”的产业实际，锦绣中心从机制创新、政策赋能、要素保障、生态营造四个维度精准发力，将“党建引领、益企发展”的理念，转化为可感可及、务实高效的服务实践。
机制破题：从“碎片化”到“全周期”，构建闭环服务体系
企业服务，贵在常态长效，难在精准高效。锦绣中心立足辖区产业特点，创新打造“4+7+N”为企服务品牌，以“党建联建、阵地联动、服务联手、慈善联合”四项机制为引领，以七项专业服务为抓手，以N项特色行动为延伸，构建起覆盖企业注册、成长、壮大全生命周期的服务体系。在此基础上，推行“全域覆盖、专人对接、快速响应”的网格化服务机制，将辖区科学划分为若干网格，由社区工作人员担任网格员，动态更新企业需求台账，实现企业情况“底数清、情况明、响应快”。
针对新落户企业，推行“落地即服务”首问负责制，从工商注册、税务登记到员工公租房申请，提供“一对一”全程陪跑式服务，让企业“进门无忧、起步顺畅”；针对存量企业，建立“发现—研判—办理—反馈—评价”五步闭环问题处置机制，一般事项2个工作日内办结，复杂事项启动“中心吹哨、部门报到”联席会议协调解决，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。2025年以来，中心坚持“有呼必应、无事不扰”，累计收集企业诉求141件，办结率与企业满意度均保持在100%，用实干赢得企业信任。
精准赋能：从“大水漫灌”到“靶向滴灌”，提升政策落地效能
好政策既要“含金量”，更要“落地率”。针对企业反映的惠企政策“看不懂、找不到、用不上”等痛点，锦绣中心创新推出“政策定制师”行动，变“企业找政策”为“政策找企业”，让惠企红利从“纸上”直达“账上”。
推行政策标签化，实现精准滴灌。将区级以上惠企政策拆解为减税降费、融资贷款、人才引进、科技创新等8大类32项细分标签，同步为辖区企业建立“一企一档”动态画像，通过大数据比对与人工匹配，推动惠企政策精准推送，让政策从“文件柜”走进“生产线”。2025年以来，已向399家企业推送政策信息600余条。创新宣讲场景化，打破沟通壁垒。摒弃“开大会、念文件”的传统模式，创新推出“园游会”“企业微课堂”等小范围、高频次、互动式宣讲活动。邀请讲师、心理咨询师、律师、银行工作人员走进企业、走进车间，面对面答疑、点对点辅导，让政策解读“带热气、接地气”。2025年以来，累计开展活动29场，覆盖企业600余家次。优化兑现便利化，打通“最后一米”。主动靠前服务，协助符合条件的企业梳理申报材料，对接“免申即享”绿色通道，确保政策红利“应享尽享、直达快享”。2025年以来，累计帮助41家企业申报各类扶持资金456余万元，真正把“纸上政策”变成企业发展的“真金白银”。
要素护航：从“单打独斗”到“多元协同”，破解企业急难愁盼
企业发展的痛点，就是精准服务的着力点。锦绣中心坚持问题导向，围绕融资、用工、场地等关键要素，打出“多元协同、靶向施策”组合拳，为企业发展纾困解难。
针对融资难问题，主动搭建“银政企”对接桥梁，建立动态融资需求台账，通过上门走访“问需”、银企对接会“搭台”，为小微企业量身匹配信贷产品，让金融“活水”精准滴灌实体经济。针对用工难问题，借力“春风招聘会”专项行动，建立企业用工需求与劳动力资源“双向清单”，通过岗位调剂、余缺互补，有效缓解季节性、结构性用工矛盾。针对场地难，全面摸排辖区闲置楼宇、低效厂房资源，为意向企业提供“一企一策”选址参考，推动生活性服务业发展，盘活存量空间，让“沉睡资源”变身“发展活水”。此外，中心引入法律、财税、知识产权等第三方专业机构，组建“助企服务团”，以政府牵线、机构让利、企业受益的模式，提供低成本、一站式、全科式专业服务，累计惠及企业500余家，真正实现“企业点题、服务答题”。
机制是骨架，案例是血肉。正是这套“多元协同”的要素保障体系，让企业在遇到“拦路虎”时，第一时间找到了主心骨。合肥祥悦汽车销售服务有限公司在筹备成立新公司的关键节点，遭遇了“拦路虎”。按照相关规定，新注册经营主体若为租赁建筑物，须提交产权证明文件，而房东无法提供；若改用个人居住地注册，则需整栋楼居民签字同意，手续繁琐、周期漫长。“所有材料都已备齐，唯独缺这一份证明，注册进度就这么卡住了！”企业负责人焦急万分，中心企服部工作人员在例行走访中得知这一困境后，主动靠前、迎难而上。一边帮助企业全面梳理材料清单，一边迅速对接市场所行政审批科，赴现场核实企业经营地址实际情况，确认租赁关系真实有效。随后，积极与主管部门沟通协调，推动注册流程在合规前提下高效办理，最终为企业扫清障碍，让“卡住”的进度条重新启动。这样的暖心故事，在锦绣中心屡见不鲜，正是这份“把企业事当自家事”的担当，让企业发展更有底气。
生态培育：从“物理聚集”到“化学反应”，激发区域内生动力
优化营商环境，最终要实现从“营商”到“赢商”的良性循环，形成“以商招商、以企引企”的乘数效应。锦绣中心立足产业链思维，建立动态产业链台账，依据经开区“3331”现代化产业体系，对辖区企业精准分类，定期组织“企业家沙龙”“工业企业行”等系列活动，搭建供需对接“直通车”、技术合作“连心桥”、协同创新“生态圈”，推动辖区企业从“物理聚集”走向“化学反应”。同时，构建完善企业梯次培育体系，为不同发展阶段的企业量身定制成长路径：对初创型企业，重点提供创业辅导与知识产权布局等服务，助其“生根发芽”；对成长型企业，帮助对接科技项目、申报高新技术企业，助其“拔节生长”；对骨干企业，支持拓展市场、申报专精特新“小巨人”，助其“成林成峰”。数据见证成效：2025年以来，中心辅导高新技术企业申报超80家，成功认定68家，认定国家科技型中小企业209家；摸排临规企业超150家，成功升规21家。企业满意度与区域经济贡献度实现“双提升”，“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的产业生态图景在锦绣中心徐徐展开。
优化营商环境，只有进行时，没有完成时。下一步，锦绣中心将始终秉持“服务企业就是服务发展”的理念，在政策直达上再提速、在要素保障上再发力、在诉求办理上再增效、在生态营造上再深耕，以营商环境之“优”促经济发展之“进”，以真心真情之“诚”助企业赢商之“实”，奋力书写区域高质量发展的“锦绣答卷”。（葛亚捷 汪能焕）
