近日，安徽省2026年紧密型县域医共体分类管理评价结果出炉，安庆市潜山两家医共体同步跻身一类行列，成为全省25个一类医共体中的亮眼代表。这份沉甸甸的荣誉背后，是潜山以人民健康为中心，持续深化医药卫生体制改革的坚定实践，更是一场从“形聚”到“神同”的医疗变革，让优质医疗资源扎根基层，让健康福祉惠及千家万户。

  强基赋能，织密县乡村三级健康网

  医疗服务的根基在基层，活力在网络。潜山锚定“县域强、基层活、网底稳”的发展导向，全方位筑牢医疗服务根基。县级龙头持续领跑，市立医院新区、北区顺利搬迁投用，检验、影像、心电等五大资源共享中心与五大急诊急救中心高效运转，健康管理中心等五大临床服务中心则实现健康问题早发现、早干预。通过与长三角三甲医院深度合作，10家名医工作室、12个专科联盟落地生根，18项新技术成功填补区域医疗空白，“星期六医师”制度让群众足不出市就能享受优质专家资源。

  基层能级全面跃升，管理、人才、技术、服务等“四下沉”举措落地见效。3个县域医疗次中心持续壮大，乡镇分院21个特色专科蓬勃发展，3家镇级血透中心获中纪委通报表扬，16家乡镇卫生院全部达标“优质服务基层行”基本标准，其中6家达到国家推荐标准。村级医疗网底越织越密、越扎越牢，潜山累计投入4076万元，对162所村卫生室进行标准化改扩建，实现全市176个村卫生室标准化建设全覆盖。人才引育留用多措并举，“县管乡用”“乡聘村用”机制精准发力，23名定向培养的大学生村医新鲜血液注入，70名在岗村医通过“一村一名大学生”工程提质赋能，基层服务能力提升培训123人次精准补短板，全方位筑牢基层人才梯队。真金白银强保障，年均投入约690万元专项经费落地见效，不仅足额兑现村医各项补助，更统一为村医购置养老保险，让基层“健康守门人”安身、安心、安业。

  机制破壁，激活医疗发展内生动力

  改革深水区，机制创新是关键。潜山以制度突破破解发展堵点，为医共体高效运转注入强劲动能。人事管理焕发新机，全面下放干部人事权，由医共体牵头医院任命基层分院院长，自主统筹招聘、职称评聘及考核，畅通人员柔性流动渠道。编制周转池制度成效显著，129名社会化用人成功转为周转池编制，公立医院用人自主权充分释放，45万元高层次人才奖励精准兑现，让人才引得进、留得住、用得好。

  薪酬与考核改革激发队伍干事热情。绩效分配坚持“三倾斜”导向，合理拉开收入差距，让多劳者多得、优绩者优酬。考核体系持续优化，创新实施“双挂钩一重点”机制，以医疗服务收入核定薪酬总量为重点，将医共体考核结果与资金分配、绩效分配紧密双挂钩，建立以健康结果为导向的评价机制，用科学考核倒逼服务质效提升，推动医疗服务从“重数量”向“重质量”转变。

  服务提质，厚植民生健康幸福底色

  潜山聚焦群众就医需求，持续推动服务供给提质增效。“一站式”为民服务中心整合会诊转诊等8大类服务，纳入百余名市外专家，动态更新转诊“白名单”，实现“患者不动、医师动”，累计服务近5万人次，上下转诊9600余人次，让群众少跑路、好就医。

  医防融合迈向纵深，慢性病按人头付费改革稳步推进，176个健康指导员团队将服务范围拓展至7种慢性病，1.97万名慢病患者及2500名特殊患者实现100%规范随访，创新的医保基金“小包干”模式连续两年结余201万元，实现健康保障与基金高效运行的双赢。医药服务更趋优质均衡，医共体中心药房实现药品统一管理，2023年在安庆市内率先启动医药同质化试点，智慧平台年均前置审核处方21万张；2022年10月率先建成的“智慧中药房”覆盖所有镇村，累计开出中药处方近2.3万人次。

  从资源下沉到机制融合，从技术突破到服务升级，安庆市潜山以紧密型县域医共体建设为纽带，持续深化医药卫生体制改革，绘就了一幅“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的健康民生新画卷。下一步，潜山将以获评省级一类医共体为契机，持续深化医共体内涵建设，推动一体化发展向纵深推进，不断织密健康保障网，为“健康潜山”建设注入更强动力，让健康福祉惠及更多群众。（卢晨 陈骏）