近年来，巢湖市聚焦特殊群体急难愁盼，以“安全守护、暖心服务、长效机制”为重点，推动暖心守护融入基层治理末梢，切实为特殊群体撑起坚实可靠的“守护伞”。

  筑牢健康安全防线，织密立体守护网络。

  巢湖市充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，整合各方资源，构建全方位、无死角的安全守护网络。

  开展精准适配守护，动员网格员、家庭医生、新就业群体、热心群众等力量，组建216支党员志愿服务队，常态化开展守护照看服务，通过每日观察窗帘开合判断老人居家安全；在农村、回迁小区等熟人聚居地区，推行“开门问候”行动，依托党组织牵头成立的邻里互助小组每日上门探视，及时掌握老人状况。

  推进居家安全改造。针对高龄、残疾等群体生活不便、安全隐患多等问题，为1588户免费安装防滑扶手、淋浴椅、安全地垫等设施；同步加装烟雾报警器、“一键呼救”等安全装置，近年来，巢湖市共计为1549户孤寡困难老人安装智能门磁并接入电力监测系统，以科技赋能提升安全防护水平。

  健全应急联络机制。向服务对象发放写有党员志愿者、社区、急救电话的“连心卡”，协助设置手机紧急联络人，确保突发情况第一时间求助，目前已通过该机制高效处置应急事件51起；建立“子女微信群”，由帮扶人员定期反馈老人近况，推动形成“党组织牵头、邻里互助、子女参与”的三方联动关爱格局。

  聚焦暖心服务提质，浸润为民温情暖意。

  巢湖市围绕特殊群体多元化需求，发挥党员先锋模范作用，以精细化服务提升基层治理温度。

  常态化开展入户关爱。按照“三看、三查、三帮”服务指引开展日常关爱帮扶：“三看”即看居住环境、精神状态、饮食起居；“三查”即查安全隐患、健康状况、需求清单；“三帮”即帮解决生活难题、代办政务事项、对接资源服务，切实将党组织关怀落到实处，近年来累计解决群众急难愁盼问题889件。

  强化重点领域服务保障。针对“吃饭难、出门难、就医难”等困难，党组织整合资源开展精准服务：联合养老服务站、爱心商户开展送餐上门；组织党员志愿者、网格员陪同就医、代购药品；联动家庭医生团队定期上门问诊、建立健康档案，实现疾病早发现、早干预，如凤凰山街道兴巢社区开展“暖巢‘食’光”党员志愿服务项目，为困难群众提供每日送餐服务。

  丰富精神文化生活。积极发动邻里组建“姐妹团”“散步搭子”等互助小组，鼓励日常陪伴与情感交流；支持社区党组织培育老年合唱团、戏曲社团等文艺团队，吸引特殊群体参与；结合春节、端午、重阳等传统节日，组织开展“送戏下乡”等惠民演出，邀请服务对象参与互动、观看演出并赠送慰问品，让特殊群体在文化活动中感受组织温暖。

  健全长效守护机制，夯实基层治理根基。

  为推动基层治理常态化、长效化，巢湖市着力构建多元协同的长效机制。

  完善网格化响应体系。将红色守护融入网格化管理，建立“每日关注+定期走访+应急响应”的全流程工作机制，由社区党组织统筹资源，联合党员志愿服务队开展常态化服务，确保响应及时、处置高效，如亚父街道岗岭社区推行“平安协管员+网格员”双联动模式，党员志愿者每日问候、网格员每周上门服务，提升服务精准度。

  推行积分激励制度。将邻里互助、志愿服务纳入积分管理，志愿者凭积分兑换物品或服务，同时将积分情况作为评优评先、考核激励的重要依据。如，苏湾镇包坊村深化积分应用，形成“服务赋积分、积分促服务”良性循环，有效激发了党员参与基层治理的积极性，营造了“党员带头、群众参与”的共建氛围。

  凝聚多方合力协同推进。构建党组织领导，民政、卫健、残联等部门协同，社会组织、志愿队伍、爱心商户等共同参与的联动机制，通过定期会商、信息共享、资源对接，形成高效协同的工作闭环；整合养老、医疗、助残等各类政策与服务资源，引导社会力量有序参与，不断拓展服务外延与内涵，切实构建起“党组织领导、部门联动、社会协同、群众参与”的基层治理新格局。（李万芹）