为破解城市小区中人户分离、干群不熟、邻里疏离等治理难题,宣城市郎溪县郎步街道坚持党建引领,通过织密组织体系、做实协商平台、建强服务阵地、培育专业队伍,将党的政治优势、组织优势转化为治理效能,让居民从“旁观者”变为“参与者”,让小区治理从街道社区的“独角戏”变成党员群众的“大合唱”。
组织体系:从“松散管理”到“网格覆盖”
“以前感觉党组织离我们挺远,现在支部就建在小区里,小区党支部和业委会协同发力,我们办事找得到人,说话有人听。”一位北港社区的老人感慨道。郎步街道按照“多格合一”标准,将城区科学划分为36个网格,组建36个小区(网格)党支部,并选配643名楼栋长,构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋长—居民”五级贯通的治理网络。同时,全街道小区业委会覆盖率达100%,其中70%的业委会成员是党员,15名社区工作者和6名业委会成员通过“双向进入、交叉任职”担任党支部书记,确保党组织在治理中的引领作用。
国兴亚太府小区党支部书记兼业委会主任闻勇,为解决困扰业主已久的“停车难”乱象,挨家挨户上门沟通,推动地下车库免费开放并引导有序停放。他还主动督促物业修整绿化、粉刷破损外墙,有效提升了居住环境,被居民亲切地称为“社区的好帮手”。
在香悦荣府小区西区,业委会主任王波也带领成员们努力当好社区、物业和居民之间的桥梁。自上任以来,他推动完成了消防设施、充电停车棚等多项改造,并牵头制定业委会系列文件,使工作有章可循。为了凝聚合力,业委会在改造架空层时张贴感谢信,年末还评选表彰优秀物业员工。在他的推动下,业委会不仅成立了联合党支部,与物业首次续签服务合同,还通过正式发文督办整改事项,解决了车库顶棚维修、车辆乱停等一系列问题,让一件件实事快速落地见效。
协商机制:从“上访下派”到“多元共商”
“增设充电棚这事,单靠我们物业决定不了,得大家坐下来一起谈。”在郎川府小区的一次“四方联席会议”上,物业经理坦言。针对电动车充电难题,社区、党支部、业委会、物业四方连续召开多次会议,最终达成共识,在不破坏绿化的前提下,科学增设充电设施。方案确定后,社区工作人员挨家挨户征求意见,最终增设11处共168米充电棚,解决了大部分居民的充电困扰。
郎步街道建立的“四方联席会议”制度,搭建了一个民主协商、共解难题的平台。该制度明确由社区党组织牵头,定期召集小区党支部、业主委员会、物业服务企业,围绕公共设施维护、环境卫生、矛盾纠纷等议题进行磋商。今年以来,辖区各小区累计召开联席会议225场次,成功解决各类治理难题698个。
在福海花园小区,一场持续已久的商户噪音纠纷,同样通过“四方联席会议”得到化解。社区工作人员回忆道:“会上大家集思广益,制定解决办法。会后,将僵持的双方请到一起沟通。”经过多次走访调解,原先剑拔弩张的双方最终打开心结,握手言和。
服务阵地:从“行政窗口”到“暖心前哨”
在静湖党群驿站的墙上,党群驿站服务清单、驿站志愿活动的暖心瞬间、文化活动的精彩片段展示生动可感;水云间党群驿站的“图书阅览角”是孩子们的课后乐园;静雅小区党群驿站的“居民议事厅”成了大家协商问题的“谈判桌”。党群驿站,是郎步街道将服务送到居民家门口的“关键一招”,全街道已建成19个党群驿站,各驿站内根据实际情况结合居民需求,科学设置了便民服务角、居民议事厅、图书阅览角、文体活动区等功能板块,让红色阵地从传统的办事窗口,转变为集便民服务、议事协商、文化活动于一体的“暖心前哨”。
“好久没这么正式拍照了,这张真精神!社区太贴心了。”在碧桂园小区党群驿站开展的“时光照相馆”活动中,八十多岁的谢奶奶拿着刚拍好的照片,脸上洋溢着惊喜与满足。这场活动将摄影服务送到老人“家门口”,用影像为他们留存美好时光。
这样的温馨活动,在郎步街道19个党群驿站中已成常态。今年以来,各驿站累计开展传统节庆、文体亲子等各类活动130余次:东城水岸党群驿站内,一场紧张的消防演练刚刚结束,居民们在模拟灭火中学会了逃生技能;碧桂园党群驿站里,民警正在开展反诈宣传,通过真实案例守护居民的“钱袋子”;水云间党群驿站的“红色影院”每月组织放映经典影片,吸引老中青三代同堂观看;静湖党群驿站联合郎川书屋开展的“妙趣童声”阅读活动,则让孩子们的周末充满了书香与欢笑。
队伍保障:从“业余兼职”到“专业专职”
在东城水岸党群驿站开展的“为民磨锋砺刃”活动现场,老党员张叔叔对磨刀师傅的手艺由衷夸赞。这场活动,正是社区广泛吸纳能工巧匠加入为民服务资源库,推动志愿服务精准化、常态化的一个生动缩影。
为使多元服务更精准、更可持续,郎步街道建立了动态更新的“为民服务资源库”,注重挖掘和吸纳居民中的“能工巧匠”——既有像磨刀师傅这样的手艺人,也有退休教师、医生、律师等专业人士。同时,积极链接外部资源,将辖区共建单位的专业力量,如银行金融顾问、医疗机构医师等,一并纳入资源管理。通过街道各部门和社区持续丰富资源库,不断增强为民服务力量,使志愿服务从“被动响应”转向“主动供给”,从“业余帮忙”升级为“专业履职”。在此基础上,精准化、特色化的服务得以不断延伸。在北港社区携手多部门开展的便民活动中,邮储银行志愿者为居民普及金融安全知识,惠耳听力的专业医师提供免费听力筛查,服务了众多居民;在水云间党群驿站开展的“巧手拼鱼灯”活动中,泾村鱼化龙传承人王飞为居民们介绍了这项传统技艺的历史与寓意,并进行分步制作指导。
此外,街道积极牵头各社区,联合楼栋长、物业人员、警务人员、党员干部、“五老”人员、志愿者等群体,共组建了6支特色志愿服务队,涵盖理论宣讲、爱心帮扶、群防群治等多个领域。街道围绕服务技能、应急知识等主题,已开展专业培训15次,全面提升队伍服务能力。(胡颖 汪佩)

