近年来,灵璧县公证处充分发挥职能作用,不断拓宽业务领域,深化与县人民法院的合作,携手成立公证司法辅助中心,积极参与法院诉讼案件、执行案件和金融案件的司法辅助等工作,探索公证辅助司法实践新模式。
2024年8月,灵璧县公证处与县人民法院成立全市首家“公证司法辅助中心”,以法院执行案件的财产冻结、财产调查为重点展开初期合作。2025年3月,公证处与法院持续拓展合作内容,实现对执行案件的财产冻结、文书送达、调查取证、财产保全、财产扣押等执行事务全覆盖。同年10月,两部门又联合成立“诉调对接中心”,拉开公证全面参与诉调工作的序幕。目前,灵璧县公证处司法辅助中心内设诉调对接中心、执行工作室、金融赋强公证室三个部门,分别对应诉讼案件的司法辅助、执行案件的司法辅助、金融案件的司法辅助三项业务。
诉讼案件的司法辅助主要体现在对于金额在20万元以下的家事、商事领域的诉讼案件,法院在立案后,安排给公证处进行先行调解,经调解达成协议的,公证处办理公证并赋予强制执行效力,对于达不成调解协议的,制作《调解结果反馈函》反馈给法院。同时,作为唯一特邀调解组织入驻法院,灵璧县公证处还负责对法院招聘的调解员和全县司法所基层调解员进行日常管理、调解案件登记、调解案件指派以及调解案件考核等具体工作,并按月对调解员的调解案件数、成功率向法院出具报告。
执行案件的司法辅助主要体现在“财产冻结、文书送达、调查取证、财产保全、财产扣押”五大模块。执行案件立案后,公证人员充分发挥公证优势,积极协助执行法官开展财产冻结、文书送达、调查取证、财产保全、财产扣押等工作,为后期执行提供强有力的依据。
金融案件的司法辅助主要体现在建立了“法院+公证+银行”联动风险防控机制。此机制是在公证处参与法院诉讼案件和执行案件取得一定良好效果基础上,法院立案庭和执行局主动联系全县各个银行,明确了公证机构在银行金融领域办理赋强公证、参与诉讼调解、开展强制执行等工作的具体内容和衔接流程,打通公证服务金融机构的“绿色通道”。目前灵璧县公证处已与全县多家银行签订《公证赋能金融解纷框架协议》,对风险值低于一定标准的贷款类型引入赋强公证,将金融债权领域从“产生大量纠纷—解决大量纠纷”的被动应对模式转变为“预防大量纠纷—产生少量纠纷—解决少量纠纷”的主动防控模式,减轻不良防控处置压力,化解银行借贷及逾期后顾之忧。通过建立“法院+公证+银行”联动风险防控机制,既减少了人民法院的诉讼案件量,又帮助金融机构快速实现债权,公证机构也拓展出金融赋强公证这一业务的三方共赢局面。
据了解,自灵璧县公证处入驻法院以来,已累计办理司法辅助事务10058件,出具公证文书1030份。其中,办理赋予调解协议强制执行效力公证211件,参与执行案件财产保全835件,完成司法文书送达4411次,开展执行案件财产的走访、调查2365件,出具调查报告2236份。诉讼案件以调解结案平均天数由原来的15天缩短至3天内,执行案件执行平均天数由原来的3个月缩短至1个月内。(张群 刘冬)

