深秋时节,记者走进位于滁州市来安县汊河镇的顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区,看到一派建设、生产的繁忙景象。在安徽金元素复合材料有限公司车间,机械臂精准挥舞,金属复合板刚下线,便将奔赴20公里外的南京钢铁股份有限公司进行后续加工。“开年至今满产满销,刚通车的常泰长江大桥,建造时就用了我们的金属复合材料。”公司总经理助理王军的话语里充满底气。
作为南京钢铁股份有限公司控股子公司,金元素已占据国内金属复合板细分市场40%份额。依托“南京研发、滁州生产”模式,公司前不久下线的核电安注箱复合材料板,更填补了国内该领域技术空白,尽显滁州产业嵌入长三角价值链的硬实力。
“滁州市始终将长三角一体化视为最大机遇、最大势能、最大红利,主动靠上去、精准接上去、全力融进去。”滁州市发展改革委副主任樊红兵的话,点出滁州作为长三角地区27个中心区城市之一的发展定力。立足皖苏交界的区位优势,滁州紧紧依托合肥、南京两大都市圈,以省际毗邻区、产业合作园区为支点,打破行政壁垒、等高对接合作,让“融圈进群”从战略落地为看得见的成长。
打破“思维定势”,蹚出“融合新路”,滁州把“学沪苏浙”刻进日常。近年来,该市党政主要领导16次带队赴上海、南京、苏州等先发地区考察学习,建立常态化协商机制。400余名干部分50余批挂职学习,把前沿理念化作“快人一步、敢为人先”的行动自觉。8个县(市、区)实现与沪苏浙结对全覆盖,织就“全域协同、多点开花”的合作网。今年上半年,4个县(市)跻身全省县域综合实力三十强。
规划是一体化发展的“施工图”。滁州坚持与南京、合肥“同图共绘”,先后编制20余项重大规划,在空间布局、交通网络、产业分工中精准寻找“最大公约数”,确保每一步发展都踩在协同的节拍上。
该市聚焦省际毗邻区、产业合作园区、宁滁结对合作帮扶园区三大核心载体,共同规划、建设、招商、运营,成本共担、利益共享,产业合作硕果累累。其中,顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区创新采用“领导小组+管委会+开发主体”模式,宁滁共组开发公司、设立合作基金,按照比例出资和收益分成,累计落地亿元项目178个、总投资1108亿元,形成半导体、高端装备制造、生物医药等产业集群。天长—六合、明光—盱眙等毗邻地区合作同步推进,沿苏经济增长带正加速隆起。
滁州与苏州工业园区共建的中新苏滁高新区,采用“开发公司+管委会”双主体模式,坚持产城融合,高水平打造省际合作园区示范样板,目前固定资产投资已超500亿元,累计招引项目300余个,其中75%的项目来自沪苏浙地区。此外,合滁定远、全椒合作园区建设稳步推进、发展势头强劲,让区域产业链衔接更紧密、“咬合”更精准。3个宁滁结对合作帮扶园区累计引进项目67个、总投资277亿元。
“融入长三角,创新是通行证而非附加题”,这是滁州的发展共识。该市以创新书写新质生产力“成长答卷”,其破局路径恰是科创、产业、人才的深度耦合。
前不久,天长市采取“政府主导、市场化运作”方式,投资1.1亿元,在上海设立长三角科创中心,打造驻沪“产才枢纽中心”,通过举办人才科技活动周,搭建产才对接平台,吸引一大批天长的企业和在上海的人才入驻、合作。
“从沪宁杭7家‘科创飞地’扎根,到与43家高校、协会建立‘人才强市合伙人’关系,再到联动430余所高校院所建起408家省级以上研发平台,滁州用‘跨区流动’的科创、人才资源打破地域壁垒,提升产业竞争力。”滁州市委人才工作局负责人告诉记者,国家技术转移东部中心分中心的高效运转,更直接助推滁州跻身科技创新竞争力百强城市。
“十四五”以来超1100个沪苏浙亿元项目落地滁州、到位资金居全省前三,不仅实现百亿项目、特色集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”县域“四个全覆盖”,更催生出先进光伏与新型储能等3个省级先进制造集群。44个长三角绿色农产品基地年供超500亿元“滁州味道”,更让“滁州制造”与“滁州农品”深度嵌入区域价值链核心。
从“跟跑”到“并跑”,从“地理相邻”到“发展相融”,如今,科创、产业、人才在滁州交汇,正奏响“一体化”与“高质量”同频共振的动人乐章。(记者 李邦军 罗宝)

