近年来,濉溪县始终锚定民生保障底线,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中稳步前行。
如今面对构建更精准高效社会救助体系的时代命题,如何推动“防止返贫帮扶”与“低收入人口救助”两项政策有机融合?如何打造分层分类、务实管用的保障网络,让民生底线更牢、群众获得感更实?濉溪步履不停,勇毅探索。
织密网
“现在每月有稳定收入,孩子们上学也不愁了,日子越来越有奔头了!” 濉溪县刘桥镇村民王大哥的话,道出了许多受助群众的心声。
王大哥,一位年仅40岁却命运多舛的村民,几年前不慎从七楼摔落,导致腿部残疾,丧失了从事重体力劳动的能力。随后,婚姻的破裂让他不得不独自抚养两个正在上学的孩子,家庭经济负担骤增,生活一度陷入极度困境。
转机出现在镇村干部的一次日常摸排中,他们了解到王大哥的实际情况后,立即将其列为重点帮扶对象。通过纳入低保保障范围、确定为防止返贫监测户,并为其安排公益性岗位等一系列精准帮扶措施,王大哥的生活得到了显著改善。如今,他每月有了稳定的收入,孩子们上学也不再发愁,家庭生活条件明显提升。
目前,濉溪县12个镇(园区)均建立低收入人口救助服务中心及专门服务窗口。整合村(社区)社会救助协理员和乡村振兴专干,形成213个村共计360人的低收入人口救助帮扶专干队伍。精心调整优化1714名基层网格员,成功实现镇村防止返贫监测工作网格与社会救助工作网格的“二网合一”。通过“数据筛查+网格走访”,累计排查风险隐患712条,解决住房安全、就业需求等各类问题346个,实现“人在格中走、事在网中办”。
出台《濉溪县低收入人口认定及救助暂行办法》《濉溪县低收入人口“一次申请、分类审核认定”实施方案》,设定低收入人口监测基线,建立“收入核查+风险评估+民主评议”三维筛选机制,将住房安全、饮用水安全纳入5类低收入人口认定指标,精准识别新增低收入人口1057户2172人,消除“漏评”“错评”隐患。
筑防线
如何防止返贫致贫,守牢基本民生保障底线?濉溪的答案是:“大数据+铁脚板”。
近日,长年患病的濉溪县临涣镇梁庙村村民魏师傅顺利通过审核,被认定为低保户。从过去的“跑断腿”到如今的“一次成”,这场变化让魏师傅真切感受到了政策改革带来的便利。
之前,困难群众申请救助时需同时面对民政和原乡村振兴(现并入农业农村局)两个部门,流程繁琐、效率低下。
如今,随着政策衔接并轨改革的落地,部门间的审批流程得以优化,重复环节被精简,困难群众切实享受到了“少跑腿、好办事”的便利,也让民生保障政策真正落到了实处。
濉溪坚持“大数据”与“铁脚板”排查相结合、集中摸排与主动申请相结合,打造“极简快办”服务生态链。统一5类低收入人口认定流程,认定时限缩短至15个工作日,实现高效认定。设立低收入人口救助服务窗口,建立“一次申请,分类审核确认”工作机制,集成“一站式”服务功能,确保了低收入人口识别更加精准,有效解决了多头申报和群众多跑路的问题,群众满意度得到不断提升。
暖民心
政策并轨的最终目标,是让每一位濉溪百姓感受到“稳稳的幸福”。
2024年3月初,县民政局按照市委、市政府对试点工作的部署要求,在刘桥、临涣为试点镇,积极探索六大体系改革任务。
同年11月29日印发《濉溪县推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作的通知》,在全县12个镇(园区)全面推开试点。
试点工作开展以来,濉溪县精准纳入低保、特困等群体,累计发放农村低保金、特困供养金数千万元。
为拓宽农民增收路径,发展农业特色种养产业,带动1923户参与“党支部+合作社+农户”的生产模式。全县就业帮扶车间达到34个,开发公益性岗位5214个,吸纳低收入人口就业2471人次,人均年增收2900元以上。此外,通过政策衔接推动1756人次享受教育救助189.377万元;投入416.4万元为141户群众进行危房改造。
濉溪县还通过“政府主导、社会协同”的帮扶格局,引导企业、社会组织等参与,筹措政府、慈善等各类资金145.3万元,先后救助1131人次。为低保、特困等低收入家庭提供助洁、助餐、就业培训、精神慰藉等服务,实现“治理能力”与“帮扶成效”双提升。
每一项政策背后都是一个家庭的希望,每一次救助帮扶都是一份初心的坚守。今后,濉溪县将继续以“时时放心不下”的责任感,完善闭环救助体系,扩大政策覆盖面,让生活困顿者得周济之助、让陷入困境者无生存之虞、让社会救助的阳光照亮每一个角落。(张明菊 赵勇)

