“过去整体施工图审查完成后才能开工，如今仅凭桩基图纸即可先行办理桩基部分的施工许可，开工时间提前两个月。”近日，在亳州市区一房地产项目建设现场，负责人毛黎明告诉记者，项目提速得益于该市推行的“桩基先行”改革。

  “桩基先行”改革是指对同一栋建筑分成两个阶段办理施工许可证，在整栋楼不具备办理施工许可证的情况下，可先行办理桩基施工许可证，实施分段施工，缩短建设工程周期。

  亳州市住建局总工程师葛永贵说，实施“桩基先行”改革后，施工项目可分段办理施工许可，让设计单位先设计桩基部分的图纸，办理桩基工程的施工许可；在桩基施工时，同步推进地上主体部分的图纸设计及审查，从而节省等待地面建筑图纸的时间。

  2019年以来，亳州市不断深化工程建设项目审批制度改革，聚焦企业关切，创新推出“桩基先行”“拿地即开工”“验收即发证”“全程帮办代办”等20余项改革举措，形成覆盖项目建设全过程的创新服务模式。

  该市将工程建设项目细分为9类，审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，推行“并联审批、限时办结”，实现政府投资项目审批时间由308个工作日减至55个工作日，社会投资项目由245个工作日减至55个工作日，审批效率大幅提升。

  2023年10月以来，亳州市以入选住建部“工程建设项目全生命周期数字化管理”改革试点地区为契机，集中攻坚，形成“一套标准体系、一个管理平台、一座数据中心”的工程建设项目全生命周期数字化管理“亳州模式”，创新打造了数字工程、数字城市、数字住房、数字楼盘、数字名城、数字村镇等6个应用场景。今年1月，亳州市率先完成改革试点任务，成为全国首批全面完成“工程建设项目全生命周期数字化管理”改革试点任务地区。（记者 任雷 通讯员 刘景侠）