近年来，芜湖市繁昌区坚持改革创新思维，启动新兴领域摸底统管、分类覆盖、集中关怀整链条行动，着力把“活跃地带”打造成“坚强阵地”，推动新兴领域党建工作与经济发展深度融合、与社会治理深度融合。

  多方动员全面排查摸底，解决“底数不清、管理无序”的问题。“三新”领域点多面广、类型多样、流动性大，健全完善“统得起、兜得住、管得好”的党建工作管理体制机制是抓深抓实新兴领域党建工作的关键所在。贯彻落实关于实施“三新”群体党建工作要求，召开区级“三新”组织群体、社会组织行业商协会排查推进会，依托党建指导员和行业总部所在镇村（社区），通过电话联系、上门走访、见面商讨等方式，动态摸排新业态、新就业群体情况，重点摸清“经营状态、党群组织、党员队伍、职工状况”等底数，建立并动态更新信息台账。同时，制定非公经济和社会组织党建工作联席会议制度，对14家新兴领域主管部门明确职能分工，严格按照管行业就要管党建的要求进行点对点工作部署。

  因地制宜推进党组织组建模式，解决“组建率低、覆盖面小”的问题。“三新”群体发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快，党建工作底数不清、党组织覆盖不到位，是推动新兴领域党建工作面临的首要难题。为此，繁昌区探索“以大带小、先建带后建”等方式，着力推进党的组织和党的工作“双覆盖”。对从业人员较多的网约送餐行业，采取“群建服务党建”的形式推进工作覆盖，目前已完成区级小个专私及外卖行业党委更名和职能调整，并实现外卖企业群团全覆盖。对工作点位覆盖区镇村三级的快递配送行业，采取“组建大党委+搭建小支部”的形式推进组建，在走访调研的基础上，通过成立区级交通运输行业党委并形成完善的组织运行议事制度，实现对区内快递、货运、网约车等群体的一揽子覆盖管理。此外，繁昌区定期组织召开区级社会组织领域党建调度会，已推进成立区级物业行业党委、工商联所属商会党委等行业党组织5家，为全区新经济组织和新社会组织提供坚强保障，进一步扩大新兴领域党的组织和工作覆盖面。

  探索友好场景建设，解决“困难无人管、帮扶没人理”的问题。近年来，互联网平台经济蓬勃发展，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等大量以灵活就业为主的新就业群体，是繁昌区经济发展的重要组成部分。繁昌区委社会工作部在持续织密建强党的组织体系基础上，注重整合各方面资源，把思想引导和凝聚服务工作结合起来，用心用力解决新就业群体日常工作生活问题。依托辖区内社区党群服务中心、城市驿站、妇女微家驿站，联合行业主管部门建立各类“暖新驿站”110个。同时，积极推进友好商圈和友好社区建设，并结合市级“八有八建”标准，在主城社区建设友好社区2个，友好商圈1个。截至2024年底，全区各类友好场景、服务站点累计服务新就业群体约3000人次、提供免费健康体检服务1700人次、发放政策宣传单2000余份，提供政策问询、困难申诉等服务100余次。

  多维度开展暖“新”活动，解决“三新群体获得感不强、主题活动效果浅”的问题。及时了解新就业群体的工作和生活需求并给予关心关爱，才能更好地引导其积极参与到各项服务活动中来。为进一步深入了解新兴领域群体的工作和生活需求，繁昌区委社会工作部在点对点走访调研基础上，制定发放《繁昌区新业态、新就业群体需求调查问卷》300余份，结合问卷反馈情况开展点单式服务。2024年统筹开展全区“三新”领域党员培训班、全区电商直播培训班、全区文旅行业协会负责人能力提升班等班次5次。在关怀关爱新就业群体方面，联合非公工委成员单位定期开展夏送清凉、冬送温暖、免费体检、技能培训、法律服务等系列活动30余次，覆盖新就业群体1500余人次。引导30余名快递外卖小哥主动到社区报到并担任楼栋长、民意收集员等，积极投入到社区物业矛盾调解、信访纠纷上报、随手拍一拍等各项志愿活动中去。同时各社区对表现优异的“新”成员进行集体表彰，进一步提升对新群体的重视感和仪式感，越来越多的新就业群体主动参与到爱心送餐、爱心送考、食品安全监督等各类志愿服务活动中，为城市发展和基层治理积极贡献属于自己的“新”力量。（张宝杰）