“没有合适用地，项目迟迟不能落地，当初真是很急！”10月26日，记者来到安徽协合新材料有限公司，生产线上一派忙碌。企业总经理王凡满心感慨，安庆高新区开展的闲置和低效工业用地攻坚行动，帮助企业解决了用地难题，一块低效的土地被重新开发。

  “这块土地特别适合做精细化工，拿到用地后，项目顺利开工建设，今年8月份开始试生产，预计年产值达3亿元，可实现税收约1200万元。”王凡告诉记者。

  一边是新上项目急需用地，另一边是一些企业已停产或半停产，仍占着大量工业用地，甚至有的公司拿到工业用地使用权后，却长期闲置低效，如何破解这一难题？

  近年来，安庆市紧抓土地节约集约利用综合改革试点，确立了“控增量、盘存量、提质量”的节地理念，立足国土空间规划“大盘子”，积极向“土地存量”要“发展增量”，向“优化配置”要“发展质量”，对于长期闲置地块通过收回、置换等方式加快处置，对于低效的工业用地通过“腾笼换鸟”“复合开发”“提质增效”等方式来提高土地利用效率，让闲置低效用地重新“活”起来。

  工业遗存，承载着一座城市工业发展的记忆。安庆作为老工业城市，留存了较为完整的工业遗址，其中部分厂区二次开发用于工业生产的性价比较低，但这部分厂区具有鲜明独特的艺术风格和较高的商业开发价值。安庆市在闲置低效土地利用过程中，按照“工业文明+现代艺术+地域文化”的工作思路，推动老旧厂区工旅开发，积极推进工业遗存的保护和利用，让一处处工业遗存变成了城市新亮点。

  10月27日，记者来到安庆市集贤时空文创园，遇到了正在跟同伴一起打太极拳的李阿姨。“这里原来是安庆市白鳍豚水泥厂，水泥厂搬迁之后，厂区就废弃闲置了。”她告诉记者，通过改造，老厂区旧貌换新颜，每天都有市民来这里健身，游玩。

  安庆市通过政府收储、文旅投资的方式，将该工业用地规划用途调整为文体娱乐用地，建设安庆集贤时空文创园项目，盘活171亩低效土地资源，打造出100个形态各异、构思奇妙的文化特色小院、18座主题艺术馆、一条2000多米长的空中艺术走廊等。如今，灰蒙蒙的水泥厂摇身一变，成为一个工业文化展示区、休闲旅游街区。

  “今年国庆期间，来集贤时空文创园的游客达到了18万人次。最近，每天都有几千人入园，周末的游客近2万人次。”文创园负责人朱林寿告诉记者，“文创园一期工程已经完工并对社会免费开放，二期工程预计明年‘五一’建成开放，三期工程也在积极筹划中。我们希望能将文创园打造成为安庆城市会客厅和工业遗存的保护、利用标杆。”

  2021年以来，安庆市借助土地节约集约利用综合改革契机，通过“网格化”管理机制，对闲置和低效用地进行清理处置。将全市划定为18个片区，下大力气盘活闲置和低效用地，先后共摸排闲置和低效用地52704亩。截至目前，累计处置闲置和低效用地50806亩，处置率96.4%。

  “闲置和低效工业用地再开发利用，不仅唤醒了沉睡的土地资源，也为城市的可持续发展注入了新的活力。未来，安庆市将深入推进土地节约集约利用综合改革试点，进一步优化土地资源配置，推动经济高质量发展。”安庆市自然资源和规划局相关负责人说。（记者 朱 芳 罗广心）