10月23日，安徽司法厅印发意见，就进一步加强和改进新时代基层法律援助工作，从增加供给总量、推进规范建设、加强经费保障、推动队伍发展、深化规范管理、创新便民服务等6个方面作出部署，提出“实举措”，设定“硬指标”，力争到2026年底构建布局合理、管理规范、服务精准、保障有力、便民高效的基层法律援助工作体系。

  《意见》提出，有效增加基层法律援助供给总量。要求各级司法行政机关、法律援助机构全面贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援助条例》，确保符合条件的困难群众和有关当事人能及时获得法律援助，做到“应援尽援、应援速援、应援优援”。持续深化法律援助降槛扩面，推行社区、乡村法律援助服务全覆盖，探索法律援助服务向前端拓展、向后端延伸，鼓励和支持有条件的市、县（市、区）放宽经济困难标准，推动法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。

  《意见》明确，大力推进基层法律援助规范建设。要求各级司法行政机关依法设立法律援助机构，实现法律援助机构与法律援助管理部门分离，在2025年底前市、县（市、区）法律援助中心全部完成依法设立工作。全面深化法律援助党建引领，强化基层法律援助党组织建设，按照规定成立法律援助机构党组织，实现法律援助党组织和党建工作全覆盖。加强市、县（市、区）法律援助中心建设，用足用好编制资源，选优配强市、县（市、区）法律援助中心负责人。

  《意见》明确，着力加强基层法律援助经费保障。要求各级司法行政机关积极协调财政部门按照全额保障的原则，进一步完善基层法律援助经费保障体系，依法将法律援助经费纳入财政预算，建立与业务发展相适应的动态调整机制，将法律援助纳入政府购买服务指导性目录。完善法律援助经费地方财政配套工作制度，市、县（市、区）要按照事权与支出责任相适应的原则，落实地方配套法律援助资金要求，鼓励探索市级财政加大对财政支付困难的县、区法律援助资金支持。

  《意见》提出，切实推动基层法律援助队伍发展。要求各级司法行政机关、法律援助机构着力充实基层法律援助人员力量，通过下沉人员力量、设置公益岗位、开展见习实习等方式多渠道解决工作力量不足等问题，原则上市法律援助中心人员不少于5人、县（市、区）法律援助中心不少于3人。稳步增加法律援助人员数量，完善支持律师资源短缺地区法律援助工作机制，主动吸纳政治素质高、业务能力强的青年律师加入法律援助队伍，鼓励法律援助机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员办案，加强法律援助志愿者队伍建设。探索法律援助队伍专业化、职业化发展模式，律师、基层法律服务工作者每年应承办一定数量法律援助案件。

  《意见》提出，不断深化基层法律援助规范管理。各级司法行政机关要完善法律援助工作管理体系，重点规范市、县（市、区）法律援助机构运行机制，强化市、县（市、区）法律援助机构内部财务管理。健全完善责任追究工作制度，加强对法律援助机构执行法律法规和政策情况的监督，着力维护基层法律援助秩序。压实法律援助管理主体责任，重点解决法律援助机构设立不规范、法律援助机构与管理部门职责不清和法律援助案件指派过于集中、案件承办监管空白等突出问题。

  《意见》明确，积极创新基层法律援助便民服务。要求各级司法行政机关、法律援助机构依托党群服务中心、市民服务中心、司法所、村（居）委员会、社区以及有关单位、组织，健全基层法律援助服务网络，加强法律援助工作站和联系点建设，打造“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。拓展便民利民服务渠道，试点推行法律援助智能终端服务，探索残疾人等群体预约服务、上门服务机制，开展法律援助“进百村入万家”工程，实现法律援助申请快捷化、审批简便化、服务零距离。完善法律援助服务功能，深化市、县（市、区）法律援助中心便民服务窗口建设，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制，有效实行法律援助申请个人诚信承诺制度。（彭继友 胡光林）