锚定“挺进全省前列”目标 凝心聚力抓发展 
秀美的铜陵城区。
铜陵港长江外贸码头港口机械在装卸物资。
位于枞阳县的铜陵光华铝业制造公司生产车间里，机器人手臂正在辅助工人加工铝产品。
位于铜陵市义安经开区内的安徽浙建钢结构公司生产车间，工人在生产线上忙碌。刘 敏 摄
铜陵市鹞山公园建成开放。
铜陵旭创科技有限公司安徽铜陵光模块产业园。
成功签约3个百亿级项目，引进6个50亿元以上项目，全市首个百亿级产业项目正式投产。参加省开工动员项目开工率、纳统率、投资完成率分别达99%、94.6%、72.3%，居全省第二、第一和第一位。战新产业集群发展等13项工作获国务院、省政府真抓实干督查激励，创历史新高。资源枯竭城市转型绩效评价全国第二，产业转型升级示范区建设连续3年获评优秀、全国唯一。预计全年，全市生产总值增长6%左右……
2023年，铜陵市聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，锚定“挺进全省前列”奋斗目标，凝心聚力抓发展，拼出了攀高比强的精气神，跑出了大干快进的加速度。
去年，铜陵全力推动经济运行整体好转，在全省发展中的位次显著提升。去年前三季度，省对市综合赛评铜陵市分别居第三、第六和第六位。
项目为王 发展动能积蓄成势
1月2日，2024年全省第一批重大项目开工动员会举行。此次开工动员会，铜陵市共有63个开工动员项目，总投资255亿元，年度计划投资70.7亿元。其中，省开工动员项目15个，总投资197.7亿元；市开工动员项目48个，总投资57.3亿元。
重大项目，是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”，抓项目就是抓发展。2023年，铜陵市落实“管行业必须管投资”“星期六会商”等机制，深入开展“重大项目突破年”活动，全力以赴推动重大项目招引建设提速提质提效，助力经济运行持续回暖向好。
该市充分发挥60个市直单位，以及6个市直驻外招商分局作用，构建形成“链长领衔+县（园）区承接+部门联动+驻外招商”的一盘棋工作格局，压紧压实“一把手”项目招引建设责任。实施招商引资“一季度一主题”专项攻坚行动，紧盯长三角、珠三角等重点区域精耕细作，深挖校友、乡贤、商协会、在铜企业等资源，聚焦主导产业和“新三样”产业，推深做实链长制招商、驻外招商、以商招商，成功推动一批重点产业项目落地。
铜陵大力推进产业链招商。印发2023年产业链招商工作方案，组织编制产业链招商指南。按月组织召开产业链推进会议、报送成员单位招商信息情况等，及时协调招商过程中存在的问题。在全市六大产业链中率先聘请招商顾问。去年以来，新能源和节能环保等产业链推进组均新签约多个项目。
2023年，铜陵有色绿色智能铜基新材料等重大项目开工建设，精达铜基电磁线等项目竣工投产，重点项目开、竣工数分别增长11.1%、27.3%，工业投资增长24.2%。新获批建设用地1.5万亩、增长85%。全年新签约亿元以上产业项目419个、增长26.2%，开工率、纳统率分别达70.6%、69.1%，实际利用外商直接投资增长135.5%。
主要精力向项目集中，工作重心向项目集聚。去年，铜陵推动年产20GW高效光伏电池片等3个百亿级项目成功签约，引进国轩控股锂电池综合利用等6个50亿元以上项目，全市首个百亿级产业项目——得壹锂离子动力电池一期正式投产。
伴着全市上下大抓项目、抓大项目氛围更浓、抓手更实、干劲更足，铜陵的经济增长动力更加强劲，高质量发展的后劲更足。
产业精进 新旧动能高效转换
近日，枞阳县安徽得壹能源科技公司电池装备无尘车间里，技术人员正在对设备进行安装调试。
得壹能源科技公司副总经理周晓忠介绍，得壹锂离子动力电池项目总投资100亿元，主要从事方形和圆柱形电芯、模组生产。预计到2026年底，20GWh锂离子动力电池生产基地建成达产，年产值可达200亿元，可直接吸纳3000多人就业。
培育新动能，塑造新优势。铜陵市在坚定不移做大做强铜产业的同时，紧紧扭住转型升级不放松，推动新旧动能更加高效转换，“智造新铜都”迈出新步伐。
2023年，铜陵市省级铜基新材料重大新兴产业基地考评获AAA级，3个省级重大新兴产业工程获评优秀，铜官区成为全省制造业发展综合10强区、增速10快区，枞阳经开区获评省新材料产业10强园区。净增规上工业企业100家，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业66家。推进“智改数转”，铜陵有色智联入列国家特色型工业互联网平台，3家企业揭榜国家智能制造示范工厂、全省第一。建筑业总产值增长7.5%，居全省第六位。
铜陵加快服务业高质量发展，新认定省级服务业集聚（示范）区2家，铜陵经开区、枞阳经开区入选第三批省级“两业融合”试点区域，铜草花农业科技公司等2家企业入列省优秀现代服务业企业30强，服务业增加值增长7%。
铜产业和新能源汽车产业具有天然的契合度和紧密的耦合性。铜陵市聚焦省“首位产业”——汽车产业，促进铜产业与新能源汽车产业耦合发展，深度嵌入产业链供应链，进一步明确铜陵优势主导产业新的发展方向，拓展产业发展空间。
目前，铜陵已推动中国有色集团、奇瑞集团等一批百亿级、50亿级项目落地建设，形成了完整的动力电池产业链。2023年，该市新能源汽车相关产业营收达220亿元、增长10%以上。
抢占新赛道，培育大产业。今年，铜陵还将抢抓“新三样”发展风口期，积极对接比亚迪等头部企业争取布局产能，推动传统零部件企业向“新能源化”转型。提速推进得壹锂离子动力电池二期等57个项目建设，促进至信搏远铝塑膜等项目建成投产，推动国轩高科锂电池综合利用等项目开工建设，新能源汽车电池产能达5GW，形成车用锂电铜箔、电池铝箔14万吨生产能力，加快打造全省动力电池材料产业发展高地和动力电池供应基地。铜陵还将统筹发展充换电、电池回收利用等后市场服务，拥抱先进光伏和新型储能产业新蓝海，加快年产20GW高效光伏电池片、超低温储能动力电池等项目建设。推动半导体、生物医药等产业提速扩量，实现全市战新产业产值增长10%。
环境创优 持续激发内生动力
近日，在铜陵市举办营商环境体验官聘任仪式上，该市40名市级营商环境体验官正式受聘上岗。
铜陵市市级营商环境体验官涵盖了该市党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、工商业联合会代表、无党派人士、法律从业人员、专家学者、市场主体代表、群众代表等不同群体。除去参与营商环境建设政策、标准体系、评价机制等研究制定、专项督查外，“体验官”还可独立采取明察暗访、企业座谈、现场走访等形式进行观察体验，“把脉”查找营商环境难点堵点痛点问题，为优化营商环境开“良方”。
用心用情用力优服务，以一流环境赢得好口碑、集聚好资源、助推快发展。2023年，铜陵市聚焦经营主体反映的痛点难点堵点问题，以“找问题、建机制、求实效”为路径，以国内标杆和先进发达地区为示范，按照“发现一个问题、解决一类问题”的思路，变“事件解难”为“制度解难”，全面优化市场、法治、外贸、服务“四大环境”，持续擦亮“亲商铜陵百分百”营商环境品牌。
铜陵出台并实施《优化营商环境条例》，针对该市项目建设审批、市场准入、司法保障等方面存在的问题作出了针对性规定；根据实践经验，固化了包括政策免申即享、“一窗受理、综合服务”“双随机、一公开”监管等在内的一批改革成果；提出了设置“办不成事”反映窗口提供兜底服务等新举措。铜陵将每年的11月1日设立为“铜陵市企业家日”，通过举办企业家大会、企业家创意会、政企恳谈会等活动，推动在全社会形成关爱、尊重企业家的良好氛围。在全省率先试点实施市场主体身份码“一码集成”改革，首推“一照通用”改革，办理“跨区域通办”事项19万件。铜陵城市平均综合信用指数位居全国261个地级市第19位。
营商环境好不好还要看政企沟通渠道畅不畅、问题化解好不好。2023年，铜陵市委、市政府强化顶层设计、完善制度安排，由市民营经济促进局牵头，在全市部署开展“亲清有约”周六助企服务日活动，要求各县区每周六安排1名至2名党委、政府班子成员面对面接待服务企业，收集企业诉求、回应企业关切。铜陵市还专门印发《关于优化服务小微企业个体工商户模式实现“亲清有约”助企服务全覆盖工作方案》《关于常态化开展以“企呼我应、企难我帮”为主题的“亲清有约”系列活动的通知》，构建小微企业、个体工商户“企呼我应、企难我帮”的一体化诉求响应工作体系，加大各级政府部门对小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度。
人才是企业发展的核心竞争力。为满足企业人才需求，铜陵出台“人才铜聚9条”政策，成立市高层次人才协会，举办首届“智汇铜都”人才周活动，推出招才引智高校行、百所高校就业处长铜陵行等系列活动，招引高层次科技人才团队13个、高校毕业生超2万人，新培养技能人才1.2万人，本地职业院校毕业生留铜率达31.4%。申报入选国家重点引才计划实现“零的突破”。新增省级以上博士后科研工作站6家。在全省率先启动青年发展友好型城市建设，人才环境活力指数跃升至长三角中心区27城第二位。
协调并进 民生福祉更有“质感”
“这里曾经是脏乱差的乱山岗，没想到如今变成了这么好看的公园。”1月6日，铜陵鹞山公园正式开园，家住公园旁边的铜陵市铜官区铜庄小区居民陈桂枝感慨地说，今后家门口又多了散步游玩的好去处。
鹞山公园总用地面积253.5亩，是铜陵市主城区近5年来面积最大的新建公园，也是铜陵城市更新项目之一。公园在保留原有林木的情况下，打通环山慢跑道，设置了多层次健身路径、儿童及少年运动场、羽毛球场等设施，同时配套建设相关公园路网及休憩、服务建筑，并栽植以樱花为主题的绿化植物，打造居住级的城市综合性公园。
以有机更新推动城市焕新、提高市民生活品质，这是铜陵突出协调并进、增进民生福祉的生动缩影。
2023年，铜陵深化国家城市更新试点建设，狮子山、新桥独立工矿区改造提升纳入国家新一轮政策支持范围。全年完成36个老旧小区改造。华山大道、新光路建成投用，铜井路东延、东湖一路等加快推进。新增便民停车位超1.9万个、充电桩3300余个，开通和优化公交线路15条。坚持将绿色融入城市，绿化提升面积227万平方米，建成绿道30.4公里、“口袋公园”9个，让群众可感可触可享更多“生态福利”。开展住宅物业管理服务提升行动，全市住宅小区物业服务覆盖率达100%。改善农村人居环境，建成美丽宜居自然村庄121个，21个和美乡村省级中心村建设扎实推进，9个村入选省级精品示范村建设名单，完成农村改厕7300户，提质改造农村公路630公里，成功创建省级“四好农村路”示范市。
聚焦群众“急难愁盼”，2023年，铜陵安排财政民生类支出175亿元。全面完成10项“暖民心”行动年度任务，该市确定的28项为民办实事事项有效实施。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施衔接项目174个，经营性收入50万元以上强村占比超40%。新增城镇就业2.7万人。社会保险基本实现法定参保人群全覆盖，退休人员养老金、城乡低保、特困人员供养持续提标。在全省率先出台商业性个人住房贷款转公积金贷款等惠民新政；全力“保交楼”，新化解问题楼盘5个，2468户超期未安置居民实现“安居梦”。
铜陵全面完成县级公立医院急诊急救“五大中心”规范化建设，获批国家第三批安宁疗护试点城市、省级综合医改试点示范区、DRG支付方式改革省级示范城市。国家公共文化服务体系示范区创新发展通过复核验收，铜陵滨江阅读点成为全国“十佳高颜值图书馆”。公民具备科学素质比例居全省第4位。4人荣登“中国好人榜”、1人当选全国“新时代好少年”、1名退役军人上榜中华见义勇为勇士榜。
铜陵常态化抓好大气污染防治，空气质量优良天数比例达90.1%、居全省第3位，臭氧、PM_2.5指标分别居全省第3、第5位。如今的铜陵，江豚逐浪的生动景象频频出现，蓝天白云、水清岸绿成为百姓高品质生活的“标配”。
（文/朱 敏） 图片除署名外均由高凌君摄
