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科学规划“风光”资源开发 促进新能源高质量发展

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近日,安徽省正式进入“两会时间”。期间,安徽省人大代表赵国庆在接受采访时建议,应科学规划全省“风光”资源开发,着力解决新能源开发碎片化问题,促进新能源产业高质量发展。
精彩观点
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赵国庆

科学规划全省‘风光’资源开发,布局新能源综合大基地。

科学规划全省‘风光’资源开发,布局新能源综合大基地。
安徽省能源发展“十四五”规划明确指出,“十四五”期间,新增并网风电、光伏发电装机1800万千瓦左右,风光装机力争实现倍增。同时,大力推进优势特色能源科技装备推广应用,锻造产业链供应链长板,打造光伏、储能装备制造完整的全产业体系。发挥合芜蚌国家自主创新示范区、阜阳皖北承接产业转移集聚区等平台作用,积极引导产业聚集发展、企业组团发展,实现能源装备产业竞争力跨越提升。
新能源要实现高质量、可持续发展,必须以平价上网为基础,而规模化开发是突破当前制约因素、加快平价上网的现实途径。随着重点输电通道的陆续建设投产以及风电、光伏技术的快速进步,实施新能源规模化开发的条件愈发成熟。
首先要科学规划全省“风光”资源开发,布局新能源综合大基地。划定国土空间规划、生态红线时,要与新能源开发统筹规划考虑,高起点高标准规划、高效率推进。可以在阜阳、淮南、滁州、六安等地规划建设一批以可再生能源为主、高参数绿色火电调峰与配套储能支持相结合的大基地项目。可结合采煤沉陷区、“光伏+”及生态恢复治理等方式开发新能源。
其次是建立市场化竞争性配置机制,着力解决新能源开发碎片化问题。采取市场化竞争性配置方式,优选投资主体。严格准入标准,坚持“以资源带产业,以基地项目大规模来协同大产业配套落地”原则,择优选择综合实力强、经营业绩好、技术水平高、社会贡献大、诚信记录优、具备产业带动效应的头部企业,配置新能源基地项目。参与能源开发的主体,侧重于专业发电头部企业,或发电企业+制造企业,或发电企业+其它实体企业组成的联合体,以头部企业带动形成“1+X”产业综合联动效应。
再次是统筹优化产业布局,着力解决产业带动能力弱的问题。在合芜蚌国家自主创新示范区、阜阳皖北承接产业转移集聚区等平台以“飞地”形式布局落地全省风陆上风电、新型光伏组件等能源装备制造产业。对新能源装备制造等产业,集中到上述园区集中发展,投资、产值、税收对相关贡献“风光”资源市县进行合理分成。实施精准招商和产业链招商,推动产业链重组和项目重组,实现资源产业效益最大化。
赵国庆
安徽省人大代表、三峡安徽能源投资有限公司董事长
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