为加强法治政府建设，深入推进应急管理综合执法改革，和县应急管理局突破惯性思维、敢于先行先试，不断探索执法改革新模式、创新安全监管新举措，在全市9个载体中率先完成县级综合执法改革任务并通过规范执法行为，提升安全监管水平，有效护航地方经济和社会发展。

  综合改革方案制定到位。和县应急管理局在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，制定实施了《和县深化应急管理综合行政执法改革实施方案》。方案针对整合和优化应急管理系统的执法职能，进一步理顺职能配置，完善行政执法体系，强化行政执法力量，减少行政执法层级，统筹行政执法资源，夯实基层执法基础，加强行政执法保障，提高行政执法效能等关键问题，从整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、强化执法保障、突出加强安全生产监管执法等8个方面全面开展了改革。目前，该局已完成全部改革任务。与郑蒲港新区签订了委托执法协议。各镇、园（区）都成立了综合执法机构。

  职责整合查罚分离到位。和县应急管理局制定实施了《和县应急管理局执法规范化建设实施办法（暂行）》，明确了职能职责、协调联动、案件移送、执法监督等内容，设立了和县应急管理综合行政执法大队并升格为副科级建制，安排了工作场所，配备了执法人员和必要的执法装备，执法也由原来单一的安全生产执法变为综合行政执法，将有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业（领域）安全生产监管及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能进行整合，实行局各监管部门日常执法检查和执法大队行政执法处罚相对分离。

  执法过程规范落实到位。和县应急管理局在加强执法队伍建设、配置好单独的办公场所的基础上，为执法人员配备了执法记录仪、笔记本电脑、手机执法终端及必要的办公设备等，并加强执法人员培训和取证工作。在执法过程中，该局进行动态、静态现场情况数字化记录，实现固定查纠证据、执法现场还原，进一步规范执法行为，有效维护行政相对人的权益。为确保执法公平、公正、公开，该局还做好局监管股室、政策法规部门、执法大队从执法检查发现违法违规行为初步固定证据，到案件移交前的法制审核，再到案件立案查处和处罚决定前的法制审核，明确细化了案件办理流程，确保环环相扣、衔接有度，同时做好已办结案件的及时公开公示工作，接受社会监督。做好每月的执法案件分析，该局对当月及累积执法数据进行分析研判，形成分析报告，根据分析报告提前发现并预警重点企业安全管理问题，推动防控先行，做到精准化监管和高质量办案。据了解，目前该局所办理的各类案件中均未发生行政诉讼、行政复议案件。

  自2022年综合执法改革实施以来，和县应急管理局共接转各类举报、移交案件351件，预防性处罚立案56件、已办结55件，其中3件移交和县人民法院申请强制执行、1件在立案调查中；预防性罚款153万元、没收违法所得9万元，事故性处罚案件4件，罚款467万元。（通讯员 洪孝顺）