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黄山市不动产登记:持续探索创新 不断提质增效

2021年11月19日 11:35:25 来源: 安徽日报

    黄山市建立不动产单元编码“一码关联”应用体系。图为工作人员利用不动产测绘成果共享服务系统搭建不动产单元表。

    黄山市以为企业和群众“办好一件事”为标准,积极探索不动产登记规范化、标准化和信息化综合创新建设路径,实现不动产登记全流程网办、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”服务模式,全面实现一般登记业务3个工作日办结,其中存量房买卖、一般抵押登记等18种常见登记类型1个工作日办结,并实行最快60分钟办结制;一般登记业务对外办理环节,全部减少至2个以内,初步形成了机制顺畅、便捷高效、便民利民、安全可靠的不动产登记工作体系,自然资源部作为典型经验进行推广。

    全面落实“一窗受理、并行办理”

    按照为企业群众“办好一件事”标准,理顺不动产登记、交易和缴税机制,研发登记、交易、缴税一体化不动产登记综合服务平台,并与税务部门不动产交易税收管理系统、市住房城乡建设房产交易系统互联互通。登记机构受理后,将受理信息自动分发给交易、税务部门,交易部门用于实施交易监管和房地产市场调控,税务部门用于纳税办理和事后监管,交易、税务部门实时将房屋预售信息、完税信息共享给登记机构,实现“一窗受理、一次录入、信息分送、并行办理”。

    全面建成立体化网上服务体系

    构建基于PC端、银行端、“皖事通”(“徽易登”)手机APP端、自助终端的全方位“互联网+不动产登记”,打造银行业“互联网+不动产抵押登记”服务群、房地产开发企业“互联网+新建商品房”服务群、政务服务网“不动产网上办事大厅”“皖事通”(“徽易登”)手机APP不动产“掌上登记中心”的“两群一厅一中心”服务体系。

    实现不动产登记税费“一次支付”

    会同税务、银行等单位实施不动产登记税费“一次支付”改革。经市政府批准,在银行开设汇缴专用账户,专门用于不动产登记税费收缴。研发不动产登记税费收缴自动清分系统,与不动产登记、税务、非税、国库等11个系统(平台)互联互通,税费线上线下一体化“一次支付”,满足群众银行卡、云闪付、微信和支付宝等多种支付方式。

    启用电子签名、电子材料、电子图件

    根据线上或线下申请信息,系统自动生成完整规范的信息真实性承诺书、申请书、询问笔录、交易或抵押合同、预告登记约定、受理凭证、审批表等电子合同或表单。线下申请人通过现场电子签名、线上申请人通过身份认证对电子材料进行确认后用于后续业务办理。将宗地图、房产分户图扫描电子化,以附件形式与不动产单元挂接,用于纸质证书附图打印、电子证照制作、地籍图查询等。

    完成数据成果清理整合

    制定存量数据整合处理规则,常态化开展存量数据整合任务,完成原35.56万条房产登记数据的清理整合和房地挂接、落宗定位,上传房产分户图、宗地图电子图件24.56万幅。目前,不动产登记数据库共有21764宗地(含宅基地)、13260个自然幢、239653户信息,登记数据673752条。

    身份认证体系安全可靠

    “互联网+不动产登记”全方位身份认证体系确保各类不动产登记场景应用中的申请登记事项是申请人真实意思表示,有效支撑“一次不用跑”和“不见面办理”。通过数据共享接口验证申请人身份信息;通过在线分类验证自然人身份技术核验线上申报申请人身份信息和真实意思表示;通过集中查验备案机制确保银行业金融机构、房地产开发企业的真实意思表示,提高办事效率。

    推行测绘成果共享服务

    按照“一张图管到底,一张表用到底”的原则,构建不动产测绘管理机制,制定《黄山市不动产测绘成果备案入库数据标准》,统一时空基准,明确成果内容、标准和格式,规范测量结果形式技术规范,研发不动产测绘成果共享服务系统,该系统与不动产登记系统、住房城乡建设部门房屋交易系统、黄山市工程建设项目审批管理系统等互联互通、实时共享。已备案入库的测绘成果,作为用地审批、土地供应、规划审批、竣工验收和不动产登记的依据,不得要求申请人重复测绘和重复提交测绘成果。

    全流程实行“一码管地”

    制定《黄山市地籍调查贯穿工程建设项目全流程实行“一码管地”方案》,规范开展工程建设项目全流程(即不动产形成全过程)各阶段地籍调查,统一调查内容、技术标准、工作流程、成果管理和数据入库,建立“一码管地”的地籍调查贯穿工程建设项目管理全流程工作机制,解决工程建设项目全流程监管不到位、信息共享集成路径不一等问题,形成不动产单元代码为唯一识别码的“一码管地”体系,深化不动产单元代码的关联和应用,以不动产单元代码为“根”实现各阶段调查作业协同衔接、地籍成果共享沿用。

    建立“一码关联”应用体系

    对存量不动产单元,在数据整合时统一赋予单元代码,做到数据整合和代码编制同步完成;对增量不动产,从不动产形成之时即设定不动产单元,统一编制单元代码,在核实审查测绘成果备案的基础上,搭建不动产单元表。建立以“不动产单元代码”为唯一标识的登记、交易和税收的数据对应关系,支撑交易监管和办税。

    畅通公众信息查询服务通道

    按照权利人、利害关系人和其他人等查询主体和目的,提供现场窗口查询、自助查询、门户网站查询、安徽政务服务网查询、“皖事通”(徽易登)手机APP查询以及合作银行自助申报端查询等多渠道全方位不动产登记资料和地籍图查询服务。推行不动产登记信息和地籍图信息互联互通,方便企业、群众快速准确查询获取不动产登记相关信息。

 

[责任编辑: 钟红霞 ]
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